川卫办发〔2013〕388号

四川省卫生厅关于开展

灰霾天气对人群健康影响调查的通知

成都市卫生局、省疾病预防控制中心：

为研究灰霾天气污染时对人群健康影响，通过对灰霾天气室内外空气质量的监测，研究分析灰霾天气污染时室内外空气质量的差异、对人群健康风险评估和预警模式以及防治对策，为采取有效措施防治灰霾天气污染提供科学依据。按照年初工作安排，我厅制定了《灰霾天气对人群健康影响调查方案》（可从卫生厅网站下载），现印发给你们。请各单位按照方案要求，加强组织和协调，提供实施保障，严格开展灰霾天气对人群健康影响的调查、监测采样、分析汇总和报送等工作，确保工作取得实效。

附件：灰霾天气对人群健康影响调查方案

四川省卫生厅

                             2013年9月9日

附件

灰霾天气对人群健康影响调查方案

一、调查目的

通过开展灰霾天气污染时室内外空气质量的监测，研究分析灰霾天气污染时室内外空气质量的差异、对人群健康风险评估和预警模式以及防治对策，为采取有效措施防治灰霾天气污染提供科学依据。

二、调查内容

监测灰霾天气污染时室内外空气质量，查找成都地区灰霾天气污染的主要污染物，收集灰霾天气污染时空气污染资料及人群健康效应资料，以统计学的方法分析研究灰霾天气污染与人群健康效应的关系。

三、调查范围

调查范围为成都地区，在成都市范围内按照方位选择五个采样点，采集和监测室外大气空气质量。

四、调查方法

（一）资料分析。

1.居民门诊资料。

选择成都市辖区内三级、二级、社区医院各1所，收集2010-2013年的门诊日志，统计成都市呼吸系统疾病和心血管系统疾病日门诊量。以2010-2012年的日门诊量作为基底状况，与2013年一季度灰霾发生期呼吸系统疾病和心血管系统疾病日门诊量进行比较。

2.大气污染物浓度资料。

成都市区同期大气污染物常规监测资料，全成都市区的pm2.5、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度和各监测点的日平均浓度。

3.气象资料。

成都市区同期气象监测资料，项目包括日平均气温、相对湿度、能见度和灰霾天数。

4.统计分析。

利用科学的统计学方法寻找数据之间的相关性。分析灰霾天气以及空气污染物对呼吸系统疾病和心血管系统疾病门诊量之间的关系。

（二）空气污染物对室内空气的影响。

1.空气污染物监测。

（1）对象。

在成都市范围内选择中心城区两个点、龙泉、彭州、新都各一个点，共计五个采样点，采集和监测室外大气空气质量；同时在以上五个采样点附近各选取2个室内环境，对室内空气质量进行监测。

（2）监测项目。

空气中pm2.5、二氧化硫、二氧化氮浓度。

（3）监测频次。

选取预计灰霾较严重的时段（2014年1-3月）开展监测，连续监测3天，每天按照小时平均浓度监测3次或按日平均浓度监测。

室外：灰霾天气时，选取早、中、晚三个时间在室外同一地点采样3次，进行空气污染物监测。

室内：室外采样的同时，对室内空气进行监测。

（4）数据的录入分析。

采样时记录时间、地点、采样量、采样时的环境条件等基本情况，与监测结果一起录入统一的excel表格。分析室外环境污染物与室内空气质量的关系。

五、组织管理

1.省卫生厅食品安全与卫生监督处负责本调研项目的组织和协调工作。负责协调医院、环保部门、气象部门的资料收集。

2.省疾病预防控制中心为调查项目具体负责单位，成都市疾病预防控制中心、龙泉驿区疾病预防控制中心、彭州市疾病预防控制中心和新都区疾病预防控制中心为调查项目参与单位。

（1）省疾病预防控制中心负责调查项目的具体实施、培训、督导和汇总分析。一是做好空气监测指导。负责设计空气质量采样方案，制定采样操作规程，设计资料收集和数据录入的表格，指导并开展环境空气的采样和实验室检测工作。二是开展好培训。统一培训空气质量监测采样人员，培训内容包括采样方法和注意事项。三是加强督导。派专家对采样过程进行现场督导，确保采样工作按要求完成。四是做好资料汇总分析。完成数据资料的整理和分析，形成分析报告。

（2）成都市疾病预防控制中心、龙泉驿区疾病预防控制中心、彭州市疾病预防控制中心和新都区疾病预防控制中心主要负责辖区内空气污染物监测采样、采样数据录入和核实上报。

3.调查资料来源于医院门诊日志，大气污染物资料来源于环保部门，气象资料来源于气象部门。

六、实施步骤和时间安排

1.第一阶段（2013年10月至2013年11月）：前期准备工作。设计空气质量采样方案，制定采样操作规程；设计门诊、大气污染、气象资料收集的表格，培训相关工作人员。

2.第二阶段（2013年12月至2014年1月）：组织采购空气质量采样所需的仪器设备及实验室耗材；收集门诊、大气污染、气象资料，对已收集到的数据进行初步处理。

3.第三阶段（2014年1月至2014年3月）：空气质量监测采样，选取灰霾天气时进行；进一步整理和分析门诊、大气污染和气象资料。各参与单位按具体采样方案要求按时完成采样及数据的录入，于2014年3月30日前将相关数据表格报送省疾病预防控制中心。

4.第四阶段（2014年4月至2014年9月）：省疾病预防控制中心根据各地上报的监测采样数据，完成数据资料整理和分析采样监测结果，研究分析灰霾天气污染时室内外空气质量的差异、对人群健康风险评估和预警模式，同时利用研究结果有针对性的提出灰霾防治对策和建议，于2014年9月15日前完成调研分析报告的撰写并形成调查报告初稿（电子版）上报省卫生厅。

省卫生厅食品安全与卫生监督处联系人: 苏晓平

联系电话：028-86136321；02886133049（传真）；

邮　　箱： scwstzf@126.com      

省疾病预防控制中心联系人：金立坚、刘睿聪

联系电话:18981958679、18981958699

邮　　箱：sccdchws@163.com

信息公开选项：主动公开

抄送：成都市疾病预防控制中心，龙泉驿区疾病预防控制中心，彭州

      市疾病预防控制中心、新都区疾病预防控制中心。

  四川省卫生厅办公室                      2013年9月16日印发