各市(州)及科学城卫生局、省卫生执法监督总队:

　　为督促指导各级卫生行政部门和卫生监督机构落实全省2009年卫生监督工作要求，推动全省卫生监督体系建设和工作开展，经研究，我厅决定组织开展对市（州）2009年卫生监督重点工作落实情况进行督导检查，具体要求通知如下：一、督导检查内容（一）卫生执法监督机构参公管理人员转录情况；（二）乡镇卫生监督机构派驻工作、协管员制度落实情况；（三）全省信息化业务软件推广工作的组织领导、制度计划、人员培训、软件运用情况；（四）卫生执法监督机构考核评议工作落实情况；（五）网格化监管制度落实情况；（六）2009年重点业务工作开展情况（医疗服务监管、职业卫生本底情况建档、公共场所量化分级制度实行）。

　　二、督导检查要求市（州）卫生行政部门及卫生监督机构要对2009年卫生监督重点工作进行书面总结。督导检查采取书面督导检查、现场走访、查看资料档案等形式，按照统一检查内容和标准全覆盖进行。根据检查评分情况，将对各市（州）、县（区）2009年卫生监督重点工作完成情况进行排序并通报。（一）书面督导检查：卫生执法监督机构参公管理人员转录情况（覆盖全部市州县区）；乡镇卫生监督机构派驻工作、协管员制度落实情况（覆盖全部县区）；卫生监督执法考核评议量化指标体系执行情况（覆盖全部市州县区）。以各地上报书面总结，收集相关数据形式完成。（二）现场督导检查：全省信息化业务软件推广工作的组织领导、制度计划、人员培训、软件运用情况；网格化监管工作进展情况；2009年重点业务工作开展情况。以上内容除市本级外，抽查2个县、区卫生监督机构，其余县、区采取书面督导检查形式完成。各督导检查组要本着高效、轻车从简工作的原则，每个市（州）督导检查时间不超过2天。被现场督导的市（州）、县（区）将书面总结和相关数据现场交督导组，其余县、区11月30日前将书面总结和相关数据报省卫生执法监督总队。

　　三、分组及时间督导检查共分5个组，由省总队领导带队，每组由省总队3-5名中层干部及业务骨干组成。督导检查于2009年11月15日--30日进行，检查各地具体时间由各组确定。省卫生执法监督总队将全省督导检查情况汇总后于2009年12月20日前报我厅。第一组：南充、广安、巴中、达州    第二组：内江、宜宾、自贡、泸州     第三组：成都、绵阳、德阳、广元    第四组：雅安、乐山、眉山、遂宁     第五组：攀枝花、资阳、凉山州       甘孜州、阿坝州因冬季雨雪，交通困难等缘故，重点工作内容以书面调查形式完成，书面总结和相关数据于2009年11月30日前报省卫生执法监督总队。

　　四、督导检查具体内容及检查考核标准（见附件）。

　　附件：督查评分表   

附件12009年四川省卫生执法监督机构参公管理人员转录工作督查评分表被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目	考核内容	分值	得分及扣分说明
转录工作	转录百分比（＝已转录人数/应转录人数×100%）	100	实得分＝转录百分比×100。

 注： “应转录人数”指符合转录条件，具有转录资格的人数；“已转录人数”指人事局已正式下文批准转录的人数；“转录百分比”指“已转录人数”占“应转录人数”的百分率；部分单位成立以来，一直执行公招考录，人员已经是国家公务员或参公管理人员，不计入“应转录人数”和“已转录人数”，转录百分比记为“100％”。
附件22009年四川省卫生监督信息系统应用工作督查评分表 被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目	考核内容	分值	得分及扣分说明
组织领导	是否成立信息化工作领导小组	5	有韦德体育官网得5分，无韦德体育官网不得分。
保障措施	是否配备满足工作需要的软硬件设备	15	1、能提供每人1台电脑得10分，2人1台得8分，3人1台得6分，4人1台得4分，5人1台得2分，6人以上1台得1分；2、光纤专线上网4m以上得5分，2m以上得4分，1m以上得3分，一般宽带上网得2分，adsl上网得1分，未上网不得分。
培训	是否开展信息化软件培训、电脑技能培训	10	1、对本单位全体监督员进行了信息系统培训得8分，培训2/3得5分，培训1/2得3分，培训1/3得1分，未培训不得分；2、对本单位1/2以上监督员进行了电脑技能培训得2分。
权限分配	系统管理员是否对单位所有监督员进行权限设置	10	全部设置好得10分，设置2/3得8分，设置1/2得5分，设置1/3得3分，设置1/4得2分，设置1/5得1分，未设置不得分。
监督员使用	是否录入数据	30	1、全部监督员有录入数据得20分， 2/3监督员有录入数据得15分， 1/2监督员有录入数据得10分， 1/3监督员有录入数据得6分， 1/4监督员有录入数据得3分， 1/5以下监督员有录入数据得1分；2、录入数据时间从8月20日开始得10分，从9月1日开始得8分，从9月15日开始6分，从10月1日开始得3分，10月15日开始得2分，11月1日以后开始得1分。未录入数据不得分。
板块应用	是否使用各个板块	30	使用行政许可得3分，使用日常监督得5分，使用行政处罚得5分，使用任务分配得2分，使用公文交换得2分，使用网格管理得3分，未使用不得分。使用单位备案将全部本底资料录入得10分，录入2/3 得8分，录入1/2得5分，录入 1/3得2分，录入 1/4以下得1分，未录入不得分。

附件32009年四川省卫生监督网格化管理、协管员、派驻机构工作督查评分表被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目		考核内容	分值	得分及扣分说明
网格化管理工作（50分）	制定方案	是否制定网格化管理实施方案，实施方案是否具体	10	查实施方案。1、无实施方案不得分；2、实施方案不具体扣5分；3、实施方案未行文扣5分
	网格划分	1、  被监管单位本底情况2、  网格划分是否做到定区域、定单位、定人、定责任	20	查本底情况调查资料、本底情况一览表、网格划分资料等1、本底情况不清扣15分；2、未进行网格划分不得分；3、网格划分未做到定区域、定单位、定人、定责任扣15分。扣完为止。
	签订责任书	单位与科室、个人等网格化管理责任主体签订责任书	5	查责任书。1、未签订责任书不得分；2、责任书未做到工作范围、工作职责、工作量、工作质量标准明确的扣2分
	网格化管理公示	1、  监督机构内的公示情况2、  在被监管单位的公示情况	5	现场查看机构内公示情况，抽查公共场所、医疗机构单位各一家的公示情况。1、监督机构内未公示扣3分；2、在被监管单位1家未公示扣1分
	网格化管理考核机制	是否制定网格化管理考核制度、标准	10	查考核制度、方法、标准等资料。1、无考核办法扣5分；2、无考核标准扣5分
派驻机构、协管员工作（50分）	片区派驻机构设立情况	1、  设立的派驻机构数2、  经费保障情况	15	查韦德体育官网、实地了解。1、已设立派驻机构，并争取到了经费保障得满分；2、已设立派驻机构，但经费未得到保障扣5分；3、未设立，但已经编办核定派驻机构扣5分；3、未启动不得分
	协管员配备情况	是否在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心聘用1-2名协助卫生执法人员	15	查韦德体育官网，核实乡镇卫生院、社区卫生服务中心总数、协管员总数。1、到位、数量符合要求得满分；2、协管员配备数量不足扣5分；3、已启动工作（有韦德体育官网），但还没到位扣10分； 4、该项工作未启动不得分
	协管员的培训	是否开展协管员岗前、岗中培训	5	查培训韦德体育官网、记录等。1、开展岗前、岗中培训得满分；2、未开展岗前培训扣4分；3、未开展岗中培训扣1分
	协管员的管理	1、  建立协管员日常工作制度2、  明确工作职责、任务量情况3、  开展绩效考核，建立淘汰机制情况	15	查相关韦德体育官网、制度、责任书、考核记录等资料1、协管员日常监督巡查报告、举报投诉、公共卫生事件登记报告、档案归档和卫生监督例会等工作制度建立完善的得5分，每缺一项制度扣1分；2、明确协管员的工作任务(日、月工作量)的得5分，工作量不够明确的扣3分，无要求的扣5分；3、制定绩效考核制度、标准，并按照考核制度进行考核的得5分；有制度标准，但未落实的扣2分；无考核标准办法的不得分。

附件42009年四川省卫生执法监督机构考核评议工作督查评分表 被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目		考核内容	分值	得分及扣分说明
考核评议工作（100分）	领导重视	是否由单位主要领导牵头	15	查相关韦德体育官网、资料、记录。1、由单位领导牵头开展本机构的自查或者对下级机构的抽查的得满分；2、主要领导未牵头的不得分
	成立机构	是否成立专门工作机构	10	查相关韦德体育官网。成立专门机构的得满分，未成立的不得分
	制定工作计划	是否按照要求制定工作计划	10	查工作计划。1、有工作计划，并且符合省卫生厅川卫办发【2009】334号韦德体育官网要求的得满分；2、工作计划不完善的扣5分；3、无计划的不得分。
	任务分解	按照网格化管理要求分解考核工作任务	15	查分解任务相关资料。按照网格化管理要求分解了考核评议指标体系的得满分；未分解的不得分
	开展自查	对照《四川省卫生监督执法考核评以量化指标体系（试行）》开展自查	30	查自查记录、总结和整改措施、要求等资料。1、按照《四川省卫生监督执法考核评以量化指标体系（试行）》开展自查，并对自查情况进行总结，提出改进措施、意见建议的得满分；2、开展自查，但无总结和改进措施、意见建议的扣15分；3、未开展自查的不得分。
	组织抽查	市（州）卫生行政部门组织抽查情况	20	查抽查通知、记录、总结等资料1、按照省卫生厅川卫办发【2009】334号韦德体育官网要求开展对辖区卫生监督机构考评工作落实情况抽查的得满分；2、开展了抽查，但抽查数量不足的扣10分。（区县单位不考核此项）

附件52009年四川省医疗卫生执法监督工作督查评分表被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目	考核内容	分值	得分及扣分说明
整治农村医疗服务市场	1.市级制定有打击非法行医具体行动方案，专项行动任务落实到具体单位和个人。按时上报工作总结及报表。	10	无实施方案或未将专项行动任务、责任落实到具体单位和个人扣５分，未及时上报总结及报表的扣5分。
	2.市级抽查40%以上的县（市、区），被抽查县（市、区）至少查3个乡镇或社区。	10	未组织抽查的不得分，抽查比例不符合要求的扣1－5分.
	3.组织开展突击行动，有行动相关资料。对辖区开展医疗市场暗访2次以上。	20	市级未组织全市统一行动的扣10分，行动无方案或资料不全的扣1－5分。未组织暗访的扣10分，缺1次扣5分。
	4．开展打击非法行医宣传活动，并在社区、街道、乡镇的宣传栏及居民住宅小区、流动人口聚集地、农村集贸市场公告栏等明显处所公布监督举报电话。	10	未组织开展打击非法行医的宣传活动扣5分，无宣传资料扣1－4分，未对外公布监督举报电话扣5分，现场抽查社区（3个街道）、1个乡镇的宣传栏、农村集贸市场公告栏等明显处所未公布监督举报电话扣1－3分。
	5．及时查处非法行医举报投诉，加大案件查办力度。	10	对群众举报投诉有登记及调查处理记录得5分，对上级转办件有处理及落实得5分，1件未落实扣3分。
	6、农村医疗服务市场整治效果	10	督查组抽查两处农村集贸市场，发现一例无证行医扣5分，扣完为止。
非法医疗广告宣传	1、有医疗广告日常监督计划、总结、卫生监督意见书、案件移送相关资料；2、2009年下半年每二个月对医疗广告监测情况进行了汇总并上报表格。	10	所有材料齐全得20分，差一项扣４分
打击非法开展母婴保健技术服务	有卫生局转发〈四川省卫生厅关于深入开展医疗保健机构母婴保健技术服务和计划生育药械专项整治行动的通知〉韦德体育官网、检查工作方案、总结、卫生监督意见书、２００９年四川省母婴保健技术服务专项整治行动统计表、案件查处相关资料	20	所有材料齐全得20分，差一项扣３分

附件62009年四川省公共场所量化分级管理督查评分表被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目	考核内容	分值	得分及扣分说明
公共场所量化分级管理	建立本底资料情况	10	1、有辖区各类公共场所登记表，本底清楚得5分；2、各公共场所严格按网格化管理要求落实责任得5分
	制定工作方案情况	10	1、制定有具体实施方案得4分；2、方案有工作内容、职责、时间、操作程序等得3分；3、方案明确各单位职责，建立协调机制得3分
	管理组织情况	10	1、成立有卫生行政部门主要领导或分管领导负责的领导小组得4分；2、成立有量化分级管理评定专家小组得3分；3、领导小组对量化分级管理工作进行督查，有资料记录得3分
	宣传培训情况	10	1、对辖区卫生监督员进行培训得4分；2、对公共场所经营单位和从业人员进行培训得4分；3、在当地媒体或网站进行两次以上宣传得2分
	量化分级实施情况	25	1、实施率达40%以上，得16分，每降低5个百分点扣4分，扣完为止；2、每个评级单位有量化评分表得1分；3、有量化分级管理实施情况登记表得1分；4、对不达标单位进行整改的得1分
	等级公示情况	15	1、对全部评级单位进行等级公示的得5分；2、等级公示样式按省上统一制作的得5分；3、等级公示在公共场所醒目位置的得5分
	督查指导情况	10	1、市州对辖区所有县区进行一次以上督查指导的得5分；2、单位领导对本单位管辖公共场所单位量化分级管理情况进行督查指导市州得5分。（区县只考核第2项，满分10分）
	质量控制	10	1、严格按评分标准要求进行评级得5分，抽查2至3个单位，发现现场情况与评分情况不符合的，一个单位扣2分；2、评定专家小级或领导对量化评级情况进行抽检查，并有资料记录的得5分。

注：1、各小项可根据督查情况，进行适当扣分。2、实施率每增加10个百分点可加1分。
附件72009年四川省职业卫生工作督查评分表被检查单位：                                                             时间：2009年    月     日

考核项目	考核内容	分值	得分及扣分说明
摸清本底，建立基础档案情况	按要求，在规定时间内完成本辖区职业（放射）卫生单位的摸底工作，建立基本情况表，录入微机，并逐级上报。	30	所有材料齐全、规范且按时上报得30分，差1个区县的扣3分，；所有材料齐全但不规范的扣5分，未录入微机的扣5分,未在规定时间内上报的扣5分。
	有本级监管单位的监督档案，建档率达100%；辖区内职业危害单位两档建档率要达到100%。	20	所有材料齐全得20分，每低5个百分点扣2分。
日常性和预防性监督情况	有工作计划、监督检查记录、监督工作统计表；已建档单位监督覆盖率达100%；辖区内职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构监督覆盖率达100%；所监管单位的职业健康检查率达60%以上	20	所有材料齐全得20分，差一项扣3分，每低5个百分点扣3分。
建立部门间工作机制情况	与安监部门沟通，建立和完善职业卫生安全监督管理信息通报制度、定期联席会议制度。	20	相关韦德体育官网和工作协调制度齐全得20分，差一项扣4分。
加大执法检查力度	对违法行为要调查清楚，依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。有查处案件。	10	有查处案件得10分，无处罚案件不得分。