各市（州）卫生局、科学城卫生局、省卫生执法监督总队、省疾病预防控制中心：
　　根据《卫生部办公厅关于印发2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案的通知》（卫办监督发〔2012〕1号）和《卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见》（卫监督发〔2012〕3号）要求，结合我省实际，我厅制定了《2012年全省饮用水卫生监督监测工作方案》（可从卫生厅网站下载），现印发给你们。请各地按照《方案》要求，制订本地实施方案，确保工作取得实效，我厅将适时对各地工作开展情况进行督查。同时，为了切实加强我省饮用水卫生监督监测工作，保障广大人民群众身体健康和生命安全，现提出以下意见。
　　一、提高认识，加强组织领导
　　饮用水卫生安全是保障公众健康的重要基础，关系千家万户幸福。开展饮用水卫生监督监测，对于掌握饮用水卫生安全状况及变化趋势、及时发现和消除饮用水安全隐患、不断完善饮用水卫生安全监管措施、有效防控介水传染病和水污染可能导致的群体健康危害具有十分重要的意义。各级卫生行政部门要按照医药卫生体制改革及“十二五”卫生事业发展总体要求，不断提高饮用水卫生监督监测工作重要性的认识。要落实饮用水卫生监督管理责任，明确任务和要求，保障人员、装备设备和资金投入，加强对本辖区饮用水卫生监督管理工作的指导、监督和检查。要坚持政府领导、部门协作；坚持统筹规划、突出重点；坚持落实供水单位主体责任，促进基本公共卫生服务均等化。
　　二、加强饮用水卫生监督和监测能力建设
　　（一）加强饮用水卫生监督能力建设。市（州）级以上卫生监督机构要设置负责饮用水卫生监督执法工作的专门科室，县（市、区）级卫生监督机构要配备专职人员承担饮用水卫生监督工作。按照《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）的要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心要设立饮用水卫生安全责任人，负责落实饮用水卫生安全巡查工作。
　　（二）进一步提高监测能力建设。各级疾病预防控制机构要加强水质分析设施设备建设，提高日常水质监测技术能力，加强饮用水卫生监测质量控制工作。省级疾病预防控制机构要达到《生活饮用水卫生标准》全部指标检测能力，市（州）级疾病预防控制机构要达到除放射性指标以外全部水质常规指标及非常规指标中重金属、有机污染物等重点控制指标检测能力，县（市、区）级疾病预防控制机构要达到除放射性指标以外全部水质常规指标检测能力。各级卫生监督机构要合理配备饮用水卫生监督现场检测设备和装备，提高卫生监督工作的科学性、可靠性和时效性。
　　三、强化饮用水卫生监测工作
　　各级卫生行政部门要根据《生活饮用水卫生标准》的水质指标规定，在标准全面实施前，以监测和控制饮用水卫生安全风险为目标，组织对当地饮用水水质开展一次基线调查，全面系统地掌握水质情况；要结合本地供水类型、数量、布局、供水人口及卫生管理等情况，合理建立饮用水卫生监测点，逐步扩大城乡集中式供水、二次供水、学校供水的卫生监测覆盖范围，形成有效的饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测信息网络平台建设，实现网络直报和数据共享。
　　各级疾病预防控制机构要积极配合相关部门对饮水安全工程的技术方案和工艺流程提出意见和建议，有针对性地开展工程建设前水源水质和工程建成后供水水质验收性分析。卫生部门要健全农村集中式饮水安全工程水质卫生监测和通报制度，开展经常性水质监测，加强与有关部门沟通，从卫生防病角度提出意见和建议，促进农村饮用水安全水平不断提高。
　　四、加大饮用水卫生监督执法力度
　　各级卫生行政部门要严格依据有关法律法规和标准规定，规范饮用水供水单位及涉及饮用水卫生安全产品卫生许可工作。要组织开展对饮用水相关卫生许可工作的监督检查，采取有力措施及时解决许可工作中存在的问题和薄弱环节。要依法整治饮用水供水单位未经卫生许可擅自从事生产或者供应活动，依法查处涉及饮用水卫生安全产品生产或者经营的违法行为。要建立完善饮用水卫生监督管理部门内和部门间协调合作机制，结合实际，研究落实饮用水卫生监管措施；建立健全饮用水污染突发事件应急处置工作机制，认真调查核实关于饮用水卫生安全的投诉举报，及时发现和控制饮用水卫生安全隐患。
　　各级卫生监督机构要进一步强化对城市市政供水的卫生监督，严格落实对供水单位的各项卫生要求，逐步规范城市自建集中式供水和乡镇水厂的卫生管理。通过基本公共卫生服务卫生监督协管工作，对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水实施饮用水卫生安全巡查，稳步提高卫生监督覆盖率。要加强对农村集中式供水水源卫生防护的指导，加大对二次供水设施、学校饮用水设施及其清洗、消毒等的监督检查力度。要加强对涉及饮用水卫生安全产品的监督抽检，严格供水单位使用涉及饮用水卫生安全产品的索证管理。要积极探索饮用水远程在线监测、风险预警等信息化监管模式，逐步提高卫生监督工作效率和饮用水卫生保障工作水平。

　　附件：四川省2012年饮用水卫生监督监测工作方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十七日