川卫函〔2019〕132号

秦利平委员:

　　首先感谢您对我省控烟履约工作的关注和建言献策。你们提出的《加大控烟力度，深入推进健康四川建设》（第0583号提案）收悉。现答复如下：

　　一、深入开展控烟宣传教育

　　一是强化部门联动，合力开展控烟。省委宣传部将“禁烟控烟”作为重点宣传内容，协调组织各级各类媒体结合世界无烟日等重要时间节点开展公益宣传和报道，推出禁烟控烟相关专题，通过电视、网络等平台播放公益宣传片，动员广大群众主动参与到禁烟控烟工作中来。团省委、妇联等单位也大力倡导控烟工作。省、市卫生健康部门在各医疗卫生机构开展戒烟门诊，指导群众科学戒烟。设立12320卫生热线，开通戒烟咨询服务功能，提出“12320戒烟我帮您”口号，面向社会提供电话戒烟服务。二是广泛宣传发动，倡导公众控烟。充分利用大众媒体、专家巡讲、文化巡演、节庆纪念日活动开展控烟履约群众性宣传活动，促进群众转变观念，推动控烟履约深入人心。制作“无烟生活”公益广告，在四川电视台公共频道滚动播出，并刻录光盘，发放到各市（州）及县（市、区）播放。每年在5月31日“世界无烟日”前后开展省级控烟宣传活动。

　　二、积极推进无烟环境建设

　　一是开展无烟环境建设，积极创建无烟单位。将控烟工作作为全省爱国卫生工作和疾病预防控制工作的重要内容，纳入卫生城镇考核标准，考核评审时严格把关；省爱卫办在全省广泛开展无烟单位创建活动，要求卫生机构率先带头创建无烟单位；通过宣传和倡导，绝大多数医院、学校、机关单位、室内公共场所都有醒目的控烟标识；截至目前，全省已创建无烟单位2000余个。无烟环境的建设和无烟单位的创建，在全省各地起到了良好的示范引领和带动作用。二是强化管理，严格监督检查。《四川省公共场所卫生管理办法》明确地方人民政府负责本行政区域内控烟工作，设置了相应的处罚条款，对公共场所最高可处2万的罚款，对个人可处50元至200元的罚款；韦德体育官网每年制定监督抽检工作计划，将公共场所禁烟作为重要监督检查内容；同时利用卫生创建评审、卫生健康委其他工作检查，严格要求各地落实好各项控烟措施。

　　三、充分发挥领导干部的示范作用

　　2011年，省政府颁布《四川省公共场所卫生管理办法》（四川省人民政府令2011年第251号），设立“公共场所控制吸烟”专章。2012年，省政府颁布《四川省爱国卫生管理办法》（四川省人民政府令2012年第260号），第二十一条明确规定：提倡在公共场所不吸烟，不得在省人民政府规定禁止吸烟的公共场所吸烟。2014年，中办国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟的通知》后，我省各级党政机关均建立健全了控烟机构，开展多种形式的控烟宣传和教育。韦德体育官网成立了以委主要领导担任组长的健康促进和控烟履约工作领导小组，下设领导小组办公室，明确工作职责，坚持每年召开领导小组会议，促进公共场所禁烟有效落实。

　　四、医疗机构加强戒烟等服务

　　从2013年起，韦德体育官网每年在3个城市开展戒烟门诊服务项目，开展戒烟咨询及干预。每年在5月31日“世界无烟日”前开展省级控烟宣传启动会，要求各市州积极开展控烟宣传活动，组织医务人员参加健康知识宣传、发放控烟知识宣传品、举办健康讲座。

　　五、适时推进戒烟立法

　　2011年，省政府颁布《四川省公共场所卫生管理办法》（四川省人民政府令2011年第251号），在第三章明确“公共场所控制吸烟”，这也是我省有关公共场所控制吸烟工作方面的专章规范。2012年，省政府颁布《四川省爱国卫生管理办法》（四川省人民政府令2012年第260号），明确规定公共场所禁止吸烟。

　　近年来，省人大常委会高度关注控烟工作，积极开展控烟立法的前期调研。特别是2016年，国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例》被国务院法制办列入立法计划后，省人大常委会进一步加强了此项工作，计划待国家《公共场所控制吸烟条例》出台后，根据上位法，结合我省实际，制定专门实施办法或者修订上述专章规范。考虑到我省制定或者修订内容属于《公共场所控制吸烟条例》的执行性立法，一般应当在总结本地情况与实际需要的基础上，对国家统一规定的基本制度予以补充、细化，待国家新制定的《公共场所控制吸烟条例》发布实施后运行一段时间、地方立法条件较为成熟之后，及时进行立法调研论证。届时，省政府法制办将按照《四川省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序》，积极开展相关工作。

　　秦利平委员，控烟工作是社会关注的热点，也是当前卫生工作的重点，在今后的工作中，我们将继续努力，积极探索推进控烟履约工作的长效机制，为推进健康四川建设做出应有贡献。衷心感谢您对我省控烟工作的关心和支持！

韦德体育官网

　　2019年5月17日