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四川省卫生厅关于印发《四川省2012年卫生监督工作要点》和《四川省2012年卫生监督工作要点任务分解明细表》的通知

阅读量: 【发布日期:2012-03-22 】 关闭

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川卫办发〔2012〕73号

各市(州)卫生局、科学城卫生局、省疾病预防控制中心、省卫生执法监督总队:

为加强卫生监督工作,我厅组织制定了《四川省2012年卫生监督工作要点》和《四川省2012年卫生监督工作要点任务分解明细表》,现印发你们,请结合当地实际抓好贯彻落实,确保2012年各项卫生监督工作目标任务的圆满完成。

 

附件:1.四川省2012年卫生监督工作要点

   2.四川省2012年卫生监督工作要点任务分解明细表

                

 

                二〇一二年二月十五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:卫生 监督 要点 通知

信息公开选项:主动公开

抄送:卫生部监督局。

四川省卫生厅办公室               2012年2月15日印发

(校对:苏晓平)                       (共印180份)

附件1:

 

四川省2012年卫生监督工作要点

 

四川省2012年的卫生监督工作以“完善体系、提升素质、强化基层、全面推进”为重点,深入开展各项卫生监督工作,努力保障人民群众健康权益。

一、完善体系,加强基层卫生监督队伍建设

(一)深入推进卫生监督体系建设。

1.认真落实以县级为主的卫生监督机构项目建设,改善基层卫生监督机构办公和执法条件。

2.深入推进县级卫生监督机构片区派驻制度,完善卫生监督协管服务工作制度,提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。

3.督促卫生监督机构加快补充空编人员,保障开展工作人员数量。各卫生执法监督机构空余编制数不得超过5%。

(二)加强卫生监督队伍建设。

1.加强卫生监督服务能力建设,搞好卫生监督人员培训,提高综合能力和水平。

2.巩固作风整顿成果,在全省开展“岗位大练兵、技能大比武”活动,提升卫生监督队伍整体素质。

3.加强稽查工作,规范执法行为,严防处罚畸轻畸重和渎职事件发生。

(三)做好卫生监督信息化工作。

1.完善四川省卫生监督信息化管理系统,全面推行省、市、县三级卫生监督信息报告系统运用,切实推动我省卫生监督信息化建设进程。

2.做好饮用水卫生监督监测、职业病防治和卫生监督协管服务等信息收集和报送工作。

二、突出重点,全面开展卫生监督工作

(一)加强医疗服务和血液安全监督管理。

1.发布医疗机构现场监督检查标准,加强医疗机构依法执业日常监督。

2.加大医疗服务市场综合整治力度,继续保持高压态势,深入开展以整治农村、城乡结合部、乡镇集贸市场的无证行医为重点的打击非法行医活动。

3.加大血液安全监督力度,加强对采供血机构和医疗机构临床用血的监督检查,严厉打击非法采供用血行为,保障血液安全。

4.推行医疗机构监督信息公示制度。

(二)加大公共场所卫生监督力度。

1.继续深入贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》及相关配套韦德体育官网的规定要求。

2.对集中空调通风系统检测评价机构和清洗消毒服务机构进行考核、评估,加大对公共场所集中空调通风系统和清洗消毒服务机构的卫生监督检查力度,严厉查处违法行为。

3.加大沐浴场所监督检查力度。

4.进一步强化公共场所量化分级管理,扩大公共场所卫生监督量化分级管理制度实施覆盖面。成都市所有住宿场所、其它市(州)不少于90%的住宿场所实施卫生监督量化分级管理;成都、德阳、绵阳、泸州、乐山、遂宁等市的沐浴场所不少于90%,其它市(州)对辖区内不少于70%,以及各市(州)不少于60%的美容美发场所实施卫生监督量化分级管理。

(三)加强职业、放射卫生监督工作。

1.深入贯彻《四川省职业病防治规划(2010-2015年)》,加大职业病防治宣传力度。建立以省职业病防治院为龙头、市(州)职业病诊断机构为依托、县(市、区)职业健康检查机构为支撑的省、市、县三级职业病防治网络体系,开展职业健康检查、诊断、教育培训和重点职业病危害预防控制科研工作。

2.推进职业病危害监测体系建立,加强重点职业病危害因素监测。

3.加强医疗机构医用辐射防护监管,开展医疗机构辐射防护监测网试点工作。

4.修订《四川省职业健康检查机构审批工作程序》,对取得职业体检和诊断机构进行全面检查,加强职业健康检查机构能力建设指导。

(四)加强饮用水卫生监督监测工作。

1.逐步建立和完善覆盖全省的饮用水卫生监测网络,有效实施饮用水水质、水性疾病监测和供水卫生监督管理。对纳入全国饮用水卫生监测网络的市(州)、县(区)级监督机构和疾控机构,加强监测网点检测频次。

2.加大饮用水卫生检测能力。力争到2012年底,省级疾控机构达到《生活饮用水卫生标准》规定的全部水质指标的检测能力;市(州)级疾控机构达到除放射性指标以外全部水质常规指标检测能力以及非常规指标中重金属、有机污染物等重点控制指标的检测能力;县(市、区)级疾控机构达到63项水质常规指标的检测能力。

3.认真做好监测的网络直报工作。

4.开展饮用水水质基线调查,全面掌握水质情况。

5.修订《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》。

(五)认真开展涉水产品、消毒产品以及环境与健康监督管理抽检工作。

1.认真开展涉水产品和消毒产品卫生监督抽检工作,依法查处违法行为和不合格产品。

2.认真做好集中式供水、二次供水和学校饮用水卫生管理情况和水质质量抽检。

3.加强餐饮具集中消毒单位及消毒产品监督管理。

(六)深入开展学校卫生监督检查。

1.认真做好开学前学校卫生专项监督检查。

2.加大对农村学校、寄宿制学校的传染病防控、饮用水及学习生活环境的监督检查,督促学校加强自主管理,防范学校发生突发公共卫生事件。

(七)加强传染病防治监督工作。

1.认真贯彻落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》,以医院感染、医疗废物处置、消毒隔离和疫情控制措施为重点开展督查,推动各地传染病防治监督工作开展。

2.强化认真履行传染病防治监管职责,加大薄弱环节和地区监管力度。

3.加强对医疗废物处置工作的监管,严厉查处违反医疗废物管理的各种事件。

三、提高效能,加强卫生行政许可审批

(一)坚持依法审批,进一步完善卫生行政审批相关制度和内部程序。

(二)加强对全省卫生行政审批工作的指导和管理,创新手段,提高行政审批工作效能,确保按时办结率达100%。

(三)坚持行政审批便民利民,提高服务质量,力争群众评议满意度达100%。


 

附件2:

四川省2012年卫生监督工作要点任务明细表

主要工作

具体任务

牵头单位

配合单位

完结时间

备注

一、完善体系,加强基层卫生监督队伍建设

(一)深入推进卫生监督体系建设

1.认真落实以县级为主的卫生监督机构项目建设,改善基层卫生监督机构办公和执法条件。(1)卫生监督机构业务用房建设按照中央专项资金投资计划组织实施;(2)用于配置县级卫生监督机构快速检测设备和执法及办公设备的项目资金必须严格、规范、合理、有效地使用和落实,卫生厅将于7月份成立督导小组,督促各地按规定规范实施和完成该项目专项资金的落实,以保证资金使用安全。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

①房屋修建按照国家和省上进度要求完成。

②设备采购于6月前完成。

 

2.深入推进县级卫生监督机构片区派驻制度,完善卫生监督协管服务工作制度,到2012年底前至少50%以上的辖区要开展卫生监督协管服务。提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。

2012.10

 

3.督促卫生监督机构加快补充空编人员,保障开展工作人员数量。各卫生监督机构空余编制数不得超过5%;争取政府支持,努力落实国家卫生监督编制目标最低1.0人/万人要求。

2012.8

 

(二)加强卫生监督队伍建设

1.加强卫生监督服务能力建设,搞好卫生监督人员培训,提高综合能力和水平。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.10

 

2.巩固作风整顿成果,在全省开展“岗位大练兵、技能大比武”活动,提升卫生监督队伍整体素质。

2012.6

 

3.加强稽查工作,规范执法行为,严防处罚畸轻畸重和渎职事件发生。全年无被行政诉讼、复议败诉或撤消案件。

2012.10

 

(三)做好卫生监督信息化工作

1.完善四川省卫生监督信息化管理系统,加强省卫生监督数据中心的基础设施建设,确保数据的及时性、准确性和科学性;实时推进卫生监督信息系统二级平台建设(市州平台建设),切实推动我省卫生监督信息建设进程。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.9

 

2.做好饮用水卫生监督监测、职业病防治和卫生监督协管服务等信息收集和报送工作。

省总队、

省疾控中心

各级卫生

监督机构、

疾控机构

按照卫生部和省卫生厅要求

 

3.加大对卫生监督信息化建设的专项经费保障,各级卫生监督机构应落实专门科室或专人管理信息化建设或数据报送工作。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.3

 

四川省2012年卫生监督工作要点任务明细表

主要工作

具体任务

牵头单位

配合单位

完结时间

备注

二、

突出重点,全面开展卫生监督工作

(一)加强医疗服务和血液安全监督管理

1.按照《医疗机构现场监督检查标准》,统筹安排,综合执法,每年至少对辖区内医疗机构依法执业进行1次检查。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.10

 

2.加大医疗服务市场综合整治力度,继续保持高压态势,深入开展打击非法行医活动,每半年至少开展1次以整治农村、城乡结合部、乡镇集贸市场的无证行医为重点的专项行动。

各级卫生

行政部门

每半年至少1次专题行动。

上报行动总结

3.加大血液安全监督力度,加强对采供血机构和医疗机构临床用血的监督检查,每半年至少开展1次打击非法采供用血行为的专项行动,保障血液安全。

每半年至少1次专题行动。

上报行动总结

4.推行医疗机构依法执业监督信息公示制度。

省卫生执法监督总队

市、县两级卫生监督机构

2012.11

 

(二)加大公共场所卫生监督力度

1.深入开展贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》及6个相关配套韦德体育官网的规定要求,规范和加强公共场所经营单位、公共场所集中空调通风系统专业清洗机构和公共场所卫生技术服务机构的监督管理。每年至少对辖区内公共场所经营单位、公共场所集中空调通风系统和清洗消毒服务机构开展1次卫生监督执法。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构和疾病预防

控制机构

2012.10

 

2.对集中空调通风系统检测评价机构和清洗消毒服务机构进行考核、评估、公示。

省卫生厅

省总队

2012.9

 

3.加大沐浴场所监督检查力度,每季度至少对辖区内沐浴场所开展1次监督检查。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.11

 

4.进一步强化公共场所量化分级管理,扩大量化分级管理实施覆盖面。成都市所有住宿场所、其它市(州)不少于90%的住宿场所实施卫生监督量化分级管理;成都、德阳、绵阳、泸州、乐山、遂宁等市的沐浴场所不少于90%,其它市(州)对辖区内不少于70%,以及各市(州)不少于60%的美容美发场所实施卫生监督量化分级管理。

省卫生执法监督总队

各市州卫生监督机构

2012.11

 

 

四川省2012年卫生监督工作要点任务明细表

主要工作

具体任务

牵头单位

配合单位

完结时间

备注

二、

突出重点,全面开展卫生监督工作

(三)加强职业、放射卫生监督工作

1.建立以省职业病防治院为龙头、市(州)职业病诊断机构为依托、县(市、区)职业健康检查机构为支撑的省、市、县三级职业病防治网络体系,开展职业健康检查、诊断、教育培训和重点职业病危害预防控制科研工作。每个市州完成辖区40%的县建立职业健康检查机构,100%建立职业病诊断机构。

市、县级卫生

行政部门

市、县级

疾控机构和

医疗机构

2012.6

 

2.推进职业病危害监测体系建立,加强重点职业病危害因素监测。承担监测任务的市州卫生行政部门督促监测机构落实监测方案,100%完成监测任务。

省、市级卫生

行政部门

省cdc和参与监测的市cdc

2012.8

 

3.加强医疗机构医用辐射防护监管,开展医疗机构辐射防护监测网试点工作,承担辐射防护监测网试点任务的市州要督促参与试点的医疗机构落实监督方案,100%完成监测任务。

各级卫生

行政部门

 

省cdc和参与监测任务的监督机构和医疗机构

2012.8

 

4.修订《四川省职业健康检查机构审批工作程序》,对取得职业体检和诊断机构进行全面检查,加强职业健康检查机构能力建设指导。对辖区内100%的职业健康检查机构和职业病诊断机构进行年检。

各级卫生

监督机构

2012.11

 

(四)加强饮用水卫生监督监测工作

1.建立和完善覆盖全省的饮用水卫生监测网络。纳入国家饮用水卫生监测网络的市、县,重点开展集中式供水、二次供水、农村学校内自建设施供水和农村分散式供水水质监测,并对纳入国家监测网的集中式供水、二次供水和农村学校自建设施供水单位,至少每季度开展1次监督检查。

各级卫生

行政部门

省总队、省疾控中心及参与的市(州)、县(区)监督机构和疾控机构

2012.11

 

2.认真做好监测的网络直报工作。各级卫生监督机构通过“全国卫生监督信息报告系统”进行互联网直报,各级疾控机构负责每季度第3个月末前,报告饮用水水质、水性疾病监测和饮用水卫生监督管理季度结果;6月末前,报告水质枯水期(2-5月)检验结果;9月末前,报告水质丰水期(6-9月)检验和全分析结果。水质检验报告同期发送至当地卫生监督机构。

按照卫生部、

卫生厅要求

 

3.加大饮用水卫生检测能力。到2012年底,省级疾控机构达到《生活饮用水卫生标准》规定的全部水质指标的检测能力;市(州)级疾控机构达到除放射性指

各级卫生

行政部门

各级疾病

控制机构

2012.12

 

四川省2012年卫生监督工作要点任务明细表

主要工作

具体任务

牵头单位

配合单位

完结时间

备注

 

 

标以外全部水质常规指标检测能力以及非常规指标中重金属、有机污染物等重点控制指标的检测能力;县(区)级控机构达到63项水质常规指标的检测能力。

 

 

 

 

4.开展饮用水水质基线调查,全面掌握水质情况。

各级卫生

行政部门

各级疾病

控制机构

2012.10

 

5.修订《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》。

卫生厅

省总队

2012.8

 

二、

突出重点,全面开展卫生监督工作

(五)认真开展涉水产品、消毒产品及环境与健康监督管理

1.认真开展涉水产品和消毒产品卫生监督抽检工作,依法查处违法行为和不合格产品。

省卫生执法监督总队

各市州

监督机构

按照卫生部和省卫生厅的要求

 

2.认真做好集中式供水、二次供水和学校饮用水卫生管理情况和水质质量抽检。

省疾病预防控制中心

各级疾控机构

 

3.加强餐饮具集中消毒单位及消毒产品监督管理,每半年至少对辖区相关单位和产品开展1次监督检查。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.11

 

(六)深入开展学校卫生监督检查

1.认真做好开学前学校卫生专项监督检查。

(1)2月下旬,开展春季开学前学校卫生专项监督检查;

(2)8月下旬,开展秋季开学前学校卫生专项监督检查。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

春2012.2

秋2012.8

 

2.加大对农村学校、寄宿制学校的传染病防控、饮用水及学习生活环境的监督检查,督促学校加强自主管理,防范学校发生突发公共卫生事件。其中,市级卫生监督机构每半年至少开展1次;县级卫生监督机构每季度至少开展1次。

2012.11

 

(七)加强传染病防治监督工作

1.认真贯彻落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》,以医院感染、医疗废物处置、消毒隔离和疫情控制措施为重点开展督查,推动各地传染病防治监督工作开展。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.10

 

2.强化认真履行传染病防治监管职责,加大薄弱环节和地区监管力度。

 

3.加强对医疗废物处置工作的监管,严厉查处违反医疗废物管理的各种事件。

 

 

四川省2012年卫生监督工作要点任务明细表

主要工作

具体任务

牵头单位

配合单位

完结时间

备注

三、提高效能,

加强卫生行

政许可审批

(一)坚持依法审批,进一步完善卫生行政审批相关制度和内部程序。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.12

 

(二)加强对全省卫生行政审批工作的指导和管理,创新手段,提高行政审批工作效能,确保按时办结率达100%。

省卫生厅、

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.12

 

(三)坚持行政审批便民利民,提高服务质量,力争群众评议满意度达100%。

各级卫生

行政部门

各级卫生

监督机构

2012.12

 

 

 

 

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