四川医改动态

 

第3期

四川省深化医药卫生体制改革领导小组办公室       2015年11月3日

本期要目

　　▲国家动态
习近平：推动改革落地生根造福群众
国务院办公厅印发《关于推进价格机制改革的若干意见》
▲省内动态
四川省卫生计生委等5部门联合印发《四川省医师多点执业管理办法(试行)》
广元市发挥中医药特色推动医改上台阶
▲他山之石
浙江省力促建立中医药健康服务体系

▲国家动态
习近平：推动改革落地生根造福群众。10月13日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议并发表重要讲话。他强调，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。
国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》。10月12日，国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》。意见明确，在理顺医疗服务价格方面，围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，积极稳妥推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格，同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制，到2020年基本理顺医疗服务比价关系。落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构医疗服务项目价格实行分类管理，对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目价格实行市场调节价，其中医保基金支付的服务项目由医保经办机构与医疗机构谈判合理确定支付标准。进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
▲省内动态
四川省卫生计生委等5部门联合印发《四川省医师多点执业管理办法(试行)》。近日，四川省卫生计生委等5部门联合印发《四川省医师多点执业管理办法(试行)》，进一步深化公立医院综合改革。《办法》明确，我省医师多点执业坚持优质医疗资源从上级向下（同）级、从城市向农村、从集中向均衡合理流动的原则，各级医疗机构应鼓励支持本机构内符合条件的医师开展多点执业，逐步建立医学专业共享机制，方便基层群众就近享有优质医疗服务，切实保障人民群众健康。《办法》提出，各级卫生计生行政部门和医疗机构应当加强对医师多点执业行为的指导和监督，建议完善医师多点执业的管理制度。医疗机构应当按照相关法律法规和医院相关制度，加强对本机构多点执业医师的管理，规范多点执业医师行为，确保医疗质量与安全；在鼓励医师多点执业的同时，要充分保障第一执业地点医疗机构的医疗服务需求，要求医师认真完成医院交付的各种工作任务，加强行业自律的社会监督，确保医疗服务的安全、有效和连续。各级各类医疗机构应逐步规范全职与兼职的分类管理，为医师多点执业创造稳定的执业环境。
广元市发挥中医药特色推动医改上台阶。一是健全落实中医药发展政策。市政府成立了中医药事业发展联系协调小组、基层中医药服务能力提升工程领导小组，出台了《关于加快中医药发展的意见》、《关于提升基层中医药服务能力工程的实施意见》等一系列韦德体育官网。建立中医药发展基金，每年预算200万元。中医医疗机构住院费用报销起付线比同级综合医院降低100元，同时提高中医药在城镇职工基本医疗保险和新农合中的报销比例10%。允许中药制剂、中药材自栽、自种品种在全市中医医疗机构使用。二是推进公立中医院改革。市、县公立中医院全面取消药品加成，截至目前，市、县级中医医院药占比分别降至29.93%、33.30%，让利金额达到2100余万元，同时，在公立中医院实行“二次议价”制度。结合广元实际和县级公立医院调价政策，对市级公立医院取消药品加成后减少的收入按调整服务收费、政府补助9:1比例补偿。市中医医院组建川陕甘毗邻地区中医医疗联合体，150家成员单位签订服务协议。三是加快推进健康服务业发展。在省内率先启动实施“医养结合”试点工作。市政府与成都中医药大学合作签定《促进广元市中医药事业发展框架协议》，编制完成《广元市健康产业发展规划》。成功召开2014中国•广元健康产业推进会、广元市旅游康养投融资项目推介会。
▲他山之石
浙江省力促建立中医药健康服务体系。日前，浙江省政府出台《关于加快推进中医药健康服务发展的意见》明确，鼓励企业开发以经络理论为基础的中医养生保健器械产品和以中药材为基础的保健食品、药膳产品，做大做强中医药养生保健产品市场。鼓励社会资本开设中医经络按摩馆、太极运动馆、药膳馆、情志调摄馆等。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。鼓励社会资本投资设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，鼓励社会资本举办中医康复机构。