川卫函〔2022〕69号

陈建业代表：

您提出的《关于尽快制定我省生育鼓励政策的建议》（第187号建议）收悉，现答复如下。

一、关于第1、2、5条借鉴外省相关政策经验，为我省尽快出台相关生育鼓励政策进行前期准备，给予二孩、三孩家庭一次性现金奖励和在购房、小孩读书、就业等方面出台优惠政策的建议

我省的具体措施是：2021年6月26号，中共中央国务院印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号）（以下简称《决定》）,实施一对夫妻可以生育三个子女政策。下一步，我省将根据《决定》要求，出台《关于优化生育政策促进四川省人口期均衡发展的实施方案》。一是税收方面。国家最新修订的个人所得税法设立了综合所得、稿酬所得和特许权使用费所得合并为综合所得，以“年”为周期计算应该缴纳的个人所得税；同时，大幅提高基本减除费用标准，扩大了中低档税率差距，对中低收入人群减税效果明显。今年3月19日，按照国务院出台《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》（国发〔2022〕8号）要求，从今年1月1日起，我省纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除；具体扣除方式上，父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除。国家现行住房税收政策中明确规定，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对个人销售或购买住房暂免征收印花税。因税收管理权集中在中央，未经授权，地方无权制定出台税收政策。我们将继续全面落实限行税收政策，并积极向国家提出相关政策建议。二是住房方面。鼓励各地政府按照国家房地产市场调控要求，结合实际，“一城一策”，对三孩家庭在购房和申请住房保障等方面给予政策支持；指导各地对符合条件且有未成年子女的家庭，根据未成年子女数量，制定实施差异化的公租房户型选择、住房购买等优惠政策；按照《关于做好公租房租赁补贴工作的指导意见》（川建保发〔2021〕261号）精神，指导各地结合租赁补贴申请对象数量、人均住房面积和当地公租房实物配租保障面积等情况，合理确定租赁补贴面积满足多子女家庭居住需求；根据《关于加快发展保障性租赁房的实施意见》（川建保发〔2021〕338号）精神,要求各地在筹集保障性租赁住房时可适当配置三居室、四居室房源，满足多子女家庭需求。三是就业方面。我省将进一步加大对妇女就业创业的支持力度，重点从完善就业支持政策、加强职业技能培训，加大就业帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业。加大人力资源市场的监管和劳动监察执法等措施，确实保障妇女就业权利。

二、关于第3条给予二孩家庭减半征收工资调节税，三孩家庭免征工资调节税的建议

我省的具体措施是：1994年《中华人民共和国个人所得税法》实施后，个人调节税已废止。

三、关于第4条给予二孩、三孩家庭的父母退休时社保金上调5%、10%的建议

我省的具体措施是：按照党中央、国务院关于实现基本养老保险全国统筹的决策部署，自2022年1月1日起实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，国家明确要求由中央统一制定养老保险缴费和待遇政策，各地不得自行出台和调整相关政策。若中央出台鼓励生育方面缴费、待遇有关养老保险政策，我省将严格贯彻执行。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

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2022年4月29日