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韦德体育官网对省政协第十二届第三次会议第0112号提案答复的函

阅读量: 【发布日期:2020-12-28 】 关闭

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川卫函〔2020〕221号

陈泽广委员:

   您提出的《关于乡村治理的几点建议》(第0112号提案)收悉,现答复如下:

一、关于“加强农村全职卫生人才队伍建设”的建议

2019年,韦德体育官网会同人力资源社会保障厅出台了《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,提出一系列支持基层卫生事业单位人才队伍建设的差异化特殊政策措施。一是放宽考试招聘条件。结合我省基层实际,除有行业准入规定外,基层医疗事业单位公开招聘人员,乡镇学历可放宽到高中、职称(含中专、技工校)。二是放宽考核招聘条件。将取得普通高等教育全日制本科及以上学历,且具执业医师资格证书或省级以上《住院医师规范化培训合格证书》的人员纳入全省基层卫生事业单位考核招聘范围。民族地区卫生事业单位考核招聘学历条件放宽到大学专科,其中,乡镇卫生院的考核招聘条件放宽到取得初级及以上职称或者执业(助理)医师(含乡村全科执业助理医师)、执业护士资格证书。三是实施定向培养工程。开展农村订单定向医学生免费培养工作,通过定向招生、定向培养、定向上岗方式为乡村培养急需紧缺的卫生专技人才。下一步,将继续实施放宽考试招聘条件、放宽考核招聘条件、定向培养工程等政策,同时进一步推进县乡医疗卫生服务一体化管理和乡聘村用政策,强化基层卫生人才队伍建设。

 二、关于“加大农村卫生室的建设投入”的建议

 新医改以来,我委按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求,不断深化基层医改,强力推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室建设,2009年至今共争取财政性资金50.08亿元,对全省17093个村卫生室实施业务用房建设,对44110个村卫生室配置必要设备,进一步健全基层医疗卫生服务体系。从2017年起,国家不再支持乡镇卫生院建设,按照中央和地方事权划分原则,建设资金应由当地政府负责筹措。但今年受新冠肺炎疫情影响,为进一步夯实公共卫生应急体系网底,我委积极向国家有关部门争取财政支持,用于基层机构能力提升建设。其中直接用于村卫生室的项目主要有一下几个:一是由中央财政统一发行了抗疫特别国债,我省基层共投入21亿,用于夯实基层公共卫生应急体系网底,二是共投入15835.7万元基层疫苗冷链能力建设,为全省21个市(州)183个县(市、区)的市、县两级疾控机构,乡级接种单位(含城镇接种单位、乡接种门诊、产科、犬伤接种单位)和承担疫苗管理单位,以及村级接种单位配备或更新冷库、冷藏车、温度监控仪、条码扫描器、冷藏箱、冷藏包等必要的设施设备。三是争取中央财政5058万元,用于提升我省国家级贫困县基层医疗卫生机构能力,可对获支持的村卫生室进行业务用房维修改造,达到诊室、治疗室、药房三室分开。基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的基石,下一步我委将深化改革,补短板强弱项,以实施乡村振兴战略为契机,将基层医疗卫生机构建设和发展纳入全省健康事业规划通盘考虑,积极向国家和省级争取财政性建设资金,支持村卫生室建设和服务能力提升。进一步压实地方政府建设主体责任,加快推进村卫生室建设。切实保障和改善就医条件,让群众在基层“小病能看”,有更多获得感。

 三、关于“建立农村医疗划片保障机制”的建议

 为贯彻落实省委乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革精神,在充分考虑我省基层医疗卫生机构服务人口、规模数量、面临困难、发展瓶颈不一的基础上,韦德体育官网多次深入基层进行调研,收集梳理资料,认真研究后形成的乡镇行政区域调整实施意见列入全省区划调整的整体实施意见中,其中明确要求乡镇行政区划调整后,每个建制乡镇应设置1所政府举办的乡镇卫生院,按照每千人口1.3张配置病床。保留已撤并乡镇的卫生院,以独立法人、独立核算的非建制乡镇卫生院方式管理;或将其改为建制乡镇卫生院的分院,由建制乡镇卫生院统一管理。调整后的人员编制不减、财政投入不减。行政村改革调整启动后,要求已撤并的行政村村卫生室经县级卫生行政主管部门同意后可予以保留。按照省委统一安排,7月20-24日,韦德体育官网何延政主任率队,赴绵阳市三台县、涪城区和盐亭县开展乡镇行政区划和村级建制调整改革医疗卫生专题调研,走访31个乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室,与机构负责人、村医、乡镇负责人以及患者、群众等上百人进行了深入访谈,召开三个县区编办、人社、财政、医保等部门负责人座谈会,对“两项改革”前后乡村两级卫生机构的人才队伍、资源配置、服务运行、问题短板等进行全面“解剖麻雀”。下一步,我委将按照省委对乡镇区划调整和村级建制调整统一部署,继续深入调研各地乡镇区划调整和村级建制调整改革情况,在充分保障群众就医需求的基础上,进一步优化基层医疗卫生机构资源布局。

 衷心感谢您对卫生健康工作的关心和支持!

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                     2020年8月5日

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