川卫函〔2020〕223号

何山委员：

您提出的《关于加强基层医疗卫生机构体系建设和服务能力建设，提升省级补助的建议》（第0471号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“省级配套公立医院基层医疗卫生机构体系建设经费”的建议

从2017年起，国家不再支持乡镇卫生院建设，按照中央和地方事权划分原则，建设资金应由当地政府负责筹措。但今年受新冠肺炎疫情影响，为进一步夯实公共卫生应急体系网底，我委积极向国家有关部门争取财政支持，用于基层机构能力提升建设。一是我省共争取到中央财政抗疫特别国债资金，其中21亿用于基层医疗卫生机构发热哨点诊室建设和设施设备更新。二是争取了9035万元中央财政资金，用于开展基层医疗卫生机构重大疫情救治能力提升和人才培训项目，支持全省10%的基层医疗卫生机构完善公共卫生服务体系，加强实施设备配备和人才培训，不断提升重大疫情救治能力和突发公共卫生事件应对能力。三是争取了9894万元中央财政资金，用于开展基层呼吸系统疾病早期筛查干预能力提升项目，支持全省50%的及医疗卫生机构配置肺功能仪，开展人员培训，以提升基层医疗卫生机构慢性呼吸系统疾病早期筛查干预能力。四是印发《四川省疾病预防救治能力提升三年行动方案(2020-2022年)》，明确要求加强基层医疗卫生机构预防控制能力建设，重点加强社区医院和达到“优质服务基层行”推荐标准的基层医疗卫生机构发热门诊建设和设施设备更新。五是共投入1.5亿元基层疫苗冷链能力建设，为全省21个市（州）183个县（市、区）的市、县两级疾控机构，乡级接种单位(含城镇接种单位、乡接种门诊、产科、犬伤接种单位)和承担疫苗管理单位，以及村级接种单位配备或更新冷库、冷藏车、温度监控仪、条码扫描器、冷藏箱、冷藏包等必要的设施设备。

以上项目资金均已拨付至各地财政，由各地统筹安排。下一步，一方面我委将加强对项目实施情况进行考核，确保项目实施到位，基层医疗卫生机构能力得到有效提升。另一方面将结合“十四五”规划及省委对乡镇区划调整和村级建制调整统一部署，将基层医疗卫生机构建设和发展纳入全省健康事业规划通盘考虑，补短板强弱项，切实加强基层医疗卫生机构能力建设。

二、关于“省级配套基层医疗卫生机构人才培训补助经费”的建议

我省不断加强基层卫生人才建设，建立健全基层医疗卫生机构人才培训机制。2018年、2019年均实施基层卫生人才能力提升培训项目，每年为全省培训4903名基层医疗卫生机构管理人员、1226名骨干医生、5316名骨干护士、285名骨干乡村医生、16789名乡村医生，同时对深度贫困地区实施了合格村医达标培训项目，每年培训了6980名合格村医。下一步，将继续实施基层卫生人才能力提升培训项目和深度贫困地区合格村医达标培训项目。

衷心感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

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                     2020年8月5日