成都市卫健委举全系统之力对藏区大力开展医疗卫生对口支援，打破受援地区医疗卫生人才瓶颈，有力缓解医疗卫生发展不平衡不充分的矛盾，形成民族地区与成都卫生健康事业共同发展、稳步提升的良好态势。自援藏工作开展以来，累计派出卫生技术人员7800余人次，为受援地提供诊疗服务275.8万人次，会诊3.8万人次，手术3.2万例次。2019年被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。
    一、突出“三个转变”，打破资源瓶颈
    一是转变支援思路。坚持“扶智”与“扶志”并举，将单一的技术支援转变为对思想根源、为民意识、责任担当等全方位、多角度支援。在临床带教、远程教学、专项培训等传统的“传帮带”模式基础上，以帮机构、帮学科、帮团队为重点，提升受援地整体医疗服务能力，受援地已先后有17家县级医院通过上等达标等级评审，医院中、高级职称人才队伍进一步扩大，高级职称人才增幅达26.74%，逐渐实现由“输血”变“造血”的医疗人才培养转变，医院诊疗量增幅最高达24.6%，县域内就诊率最高达94.5%。
    二是转变支援方式。推动需求与资源精准对接，将对口支援各项任务落实到项目需求上，科学制定对口支援三年规划、年度计划和师带徒“传帮带”方案。组织全市4家市级医院分别对阿坝、甘孜5家县级医院进行托管支援，帮助托管医院建立新学科、专科10余个。帮助德格县建立康巴高原第一个重症监护室，改变了以往危重症患者只能转到600公里以外的甘孜州人民医院接受救治的局面；建成高原中心供氧系统，患者吸氧费用由最高648元/天降至最低40元/天；帮助得荣县医院、巴塘县医院成功创建二级甲等医院，全面提升了被托医院服务当地群众卫生健康需求能力水平。
    三是转变任务重心。坚持以健康教育为重点，开展健康教育能力提升工程、推进健康教育阵地建设，着力推进受援地区“精神脱贫”。通过在贫困村开展“养成好习惯，过上好日子”主题农民夜校等方式，分层级、分步骤传播健康扶贫政策、健康素养知识，引导贫困群众树立科学健康理念，提升健康素养水平。
    二、推进“三大行动”，增强发展动力
    一是推进“师带徒”行动。以提升常见多发病诊疗、危急重症识别转诊、传染病监测处置、监督指导等能力为重点，对当地医务人员临床诊疗、妇幼保健、疾病防控、监督执法等服务行为进行全覆盖核查、点评、纠错和指导，累计教学查房3.56万余次，提高急危重症处置能力，帮助帮带对象快速成长成才。甘孜县医院的帮带对象参与开展首批肝包虫手术集中治疗，缓解了康巴地区人民包虫病手术治疗困难。石渠县通过寄生虫病制片及镜验技术培训，包虫病发病率由培训前的12.1%降至6.4%；通过开展母婴住院医师规范培训，婴儿死亡率由8.4‰下降至6.09‰。
    二是推进“巡回医疗”行动。每年定期组织医疗专家队前往红原县、甘孜县、石渠县等深度贫困县，开展以包虫病防治、应急医疗救治等为重点的“巡回医疗”行动，为当地群众送医送药送健康；对因病致贫返贫户进行医疗规范指导、用药规范，对患大病的贫困人员制定个性化诊疗方案。9年来，“巡回医疗”诊治医患者累计达44.8万余人次，各区（市）县和支援机构投入资金共计1070.5万元，捐赠医疗设施设备价值1197.8万元，捐赠各类药品价值1382.7万元。
    三是推进“示范引领”行动。注重培育示范和选树先进典型，通过开展评选“好医生好护士”“成都骄傲·大美医者”，举办优秀援藏医务工作者先进事迹报告会等活动，选树出以党建结对促业务深度融合的党员先锋模范团队——新津县援藏医疗队、藏区孩子心中的“曾妈妈”——曾容、羌山肾病患者生命的护佑人——李明鹏等先进集体和先进个人，在全社会迅速掀起崇尚先进、学习先进的热潮，形成了人人创先争优的良好氛围，激励广大医疗卫生人员持续克难奋进，夺取贫困地区脱贫攻坚全面胜利。
    三、抓好“三项举措”，优化组织管理
    一是抓好“精准选派”。建立以市卫健委、各区（市）县卫健局、医疗卫生机构为主体的多层次、多渠道、全覆盖的卫生对口帮扶机制，按照精准帮扶、突出重心、分层分类原则，实现甘孜、阿坝20个县的医疗卫生机构对口帮扶精准覆盖。坚持“观念、技术、管理”精准下沉，2018年开始，每年有针对性地选派约600名医疗卫生专业技术人员、管理人员深入受援地区，重点帮助州县医院加强重点专科建设、提升医疗技术水平、提高医院管理能力。
    二是抓好“精准考核”。建立支援和受援行政部门、支援和受援医疗卫生机构、支援和受援医疗卫生人员的“六方考核”评价体系，对支援人员在岗情况、“传帮带”开展情况和支援工作条件保障、受援成效等进行实时、动态、全程监管，实现对对口支援人员的审核、培训、管理全覆盖。
    三是抓好“精准关怀”。以实施“暖心关怀”行动为抓手，积极协调受援地解决支援人员工作、生活等方面困难和问题，定期组织健康体检，保障支援人员绩效待遇，落实职称晋升、评优评先政策，激发其连续奋战攻坚克难的信心决心。支援单位每月定期在线慰问每名支援人员，了解其生活、工作情况，常态化开展支援人员家属的关心慰问工作，解决后顾之忧，坚定支援信念。

（成都市卫生健康委供稿）