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广元市以“健机制、强攻坚、促示范”为抓手开创职业健康工作新格局

阅读量: 【发布日期:2020-01-07 】 关闭

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  四川省广元市位于川陕甘结合部。职业健康机构改革后,广元市委、市政府高度重视,市政府主要领导批示3次、分管领导专题部署4次并带队深入基层一线调研1次,市政府常务会议专题研究职业健康工作1次,针对“谁管、管谁、怎么管、怎么管得住,怎么管得好”,“遏制增量、保障存量”,该市卫生健康委领导班子多次研究并带队深入企业开展监督检查,以建立体系、强化攻坚、创新示范为抓手推进职业健康迈上崭新台阶。主要做法:

  一、按照“纲举目张、四梁八柱”思路,建立健全体系。一是新建职健监管体系。市县两级卫生健康部门均设职业健康科股室,落实有专职人员。全市7个县区职业健康监管专职人员18人。二是新建疾控职卫体系。市县两级设职业卫生科室,市级专职7人、县区专职30人。三是新建职健执法体系。市本级设职业健康执法大队,专职4人。县区设职业健康执法中队(片区),专职16人。四是新建职健协管体系。整合基层力量,全市243个乡镇均设置有职业健康协管员,明确乡镇协管员5项职责。其中剑阁县、利州区、朝天区等制有职业健康协管员证件。五是新建目标制度体系。建立重点目标考核及疾控职卫考核、执法考核、协管考核制度与责任追究制度。建立109项行政权力清单执行体系。在体系建设上,国家卫生健康委第七综合督查组给予高度评价。

  二、按照“攻克重点、执法见效”要求,强化防治攻坚。一是强化项目实施。组织疾控系统,通过添设施、增人员、搞培训,精准布点、带队督查、通报进度等方式,疾控系统全面完成国家下达职业病防治监测、职业病回访调查、放射监测等项目任务,形成专题调查报告。二是强化尘肺病防治攻坚行动。针对国家十部委下发的防治攻坚行动方案,市长批示要“认真地大力地抓”,分管副市长亲自部署该项工作;组织召开全市尘肺病防治攻坚大会;层层签订目标责任书;分解政府部门攻坚任务。摸底调查并建立尘肺病患者镇村台帐,为建立尘肺病康复站点作准备。目前广元正在加快建设职业病防治三级甲等专科医院等。三是强化专项整治。大力推进矿山、冶金、化工、建材行业专项整治工作。在整治过程中,全面摸排企业底数,建立职业健康监管电子档案,包含申报、检测评价与“三同时”、培训、职业健康检查、工伤保险、集体劳动合同等内容。四是强化执法检查。机改以来,针对尘毒噪专项执法检查企业98家,立案查处10家,警告38家,罚款8.12万元。五是强化防治支撑。规范支撑体系监管,对1家职业病诊断机构、6家职业健康检查机构及相应专家组予以确认。集结西南地区公共卫生部分专家和北京、兰州等地职业病防治权威专家,新建专业委员会3个、职业病防治联盟1个。六是强化待遇保障。人社部门为2122名职业病患者支付4364万元,医保部门救助非工伤矽肺病人200余人,民政部门将符合条件的647名职业病患者及家庭纳入最低生活保障范围,总工会组织发放职业病患者(含农民工)专项救助资金120万元。

  三、按照“树标立典、交叉比武”模式,创新示范建设。

  一是建设示范单位。按照升级示范标准要求,广元海螺水泥公司投入1200万元建设,近日通过省级职业健康示范企业验收,成为四川省水泥制造行业职业健康工作新标杆。创新市级示范,建成市级职业健康示范园区1家、市级职业健康企业30个,组织召开全市职业健康示范单位建设工作现场会,中石化西南油气分公司苍溪元坝气田、元坝净化厂成为天然气行业领域职业健康典型,元坝应急救援中心成为西南地区防止急性职业中毒事故骨干力量。二是推进示范执法。组织市县两级职业健康监管人员、执法人员深化企业岗位开展示范性执法3次,组织开展交叉执法检查、执法大比武,提升执法人员能力。三是实施宣传创新。承办四川省职业病防治宣传周活动,组成千人方队,由全国道德模范罗玮领誓、还开展了正压式呼吸器演练、防护用品竞猜、安康标等系列活动,整个活动有声有色,各大新闻媒体予以广泛报道。四是深化规范培训。新培育职业健康培训机构3家;实施分类针对性培训计划,组织开展专家示范讲课;实行“统一证件、统一编号、统一上网、统一教材、统一题库”“五统一”开展培训示范,从面上提升培训质量,提高培训效率。

  

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