四川省宜宾市卫生局在基层组织建设年活动中，按照中央确定的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以“五加强五提高为抓手，以送温暖献爱心为载体，结合行业特点，针对卫生党建工作中存在的问题，采取五项创新举措，加强基层组织“五项建设”，提高基层组织“五种能力”， 着力抓好基层组织建设年各项工作，稳步推进基层党组织建设，为推进医药卫生体制改革、提高卫生服务水平、保障人民群众健康，提供坚强的思想和组织保证。“五加强五提高”，加强党的基层组织建设一是实施基层党组织“科学设置计划”，加强细胞建设，提高基层党组织辐射力。探索在市卫生局党委领导下，在市管民营医院设立党总支，确保在党的十八大召开前实现党的组织和工作全覆盖。二是健全基层党组织保障机制，加强制度建设，提高基层党组织驱动力。各级党组织在明确支部定位、保障支部运行、活跃支部生活三方面建立健全制度把约束和引领相结合，增强党组织的驱动力。按每名党员不低于600元/年的标准足额落实党建工作经费。三是实施“支部带头人培育计划”，加强班子建设，提高基层党组织战斗力。按照“书记抓、抓书记”的思路，各直属医疗卫生单位党委（总支、支部）书记亲自抓支部、抓党小组建设。建立健全领导定期下基层和书记联系支部（或党小组）机制。通过邀请专家讲课、外出轮训和学习考察、拓展训练等方式提升党务干部工作能力，使支部书记成为党员的贴心人。四是完善党员“双向培养”制度，加强队伍建设，提高基层党组织创造力。探索实行入党积极分子储备制度，有目标、有计划、有措施地做好党员发展工作。做到把优秀的业务骨干、优秀的团员青年发展为共产党员，建立健全党员党性定期分析制度，加强业务培训，把共产党员培养为业务标兵。五是组建共产党员专家服务团常态化开展志愿服务活动，加强项目建设，提高基层党组织服务力。通过组建卫生系统共产党员专家服务团，实施优质服务示范工程，确保为民服务常态化，创建“服务型党组织”，增强党员服务群众本领，提高和延伸基层党组织服务群众的能力。    送温暖献爱心，建立服务群众长效机制一是成立专家服务团。由医疗、预防、保健、卫生执法及健康教育等专家共同组成服务团。充分发挥共产党员先锋模范作用和医疗卫生专家技术优势，把先进的医疗卫生技术和优良的服务同广大人民群众的实际需求相结合，深入农村、社区、学校、企业、机关、家庭，广泛开展送医、送药、送健康服务，开展关爱弱势群体、关爱特困病人、献爱心送温暖活动，真正实现让老百姓不出家门就能掌握各种常见病的预防和卫生保健，以实际行动维护群众利益，全面提高群众满意度。二是确保党员服务常态化。市卫生局党委制定了《宜宾市卫生系统共产党员专家服务团工作管理暂行规定》和《2012年专家服务团工作计划》。专家团服务活动采取集中和分散相结合的形式开展，服务团每季度开展1次集中活动，每位成员除积极参加集体活动外，还要根据工作情况自行组织或参加志愿服务活动每年不得少于4次。三是建立服务考核机制。市卫生局将为每位专家团成员建立活动档案，主要收集记录专家参加活动的相关图像和文字资料，作为对专家年终考评的主要依据。对考核为优秀、称职的专家，市卫生局将给予一定的奖励；对考核不合格，长期不参与活动的专家，市卫生局将通报批评，并取消其专家服务团成员资格。