川卫函〔2022〕72号

杨海波代表：

您提出的《关于加大医养人员培训，推动医养产业高质量发展的建议》（第205号建议）收悉，现答复如下：

一、关于加强医养服务人才培训

一是建立医养服务人才培训基地。省级财政投入1.6亿元，建设全国首个省级医养专业人才培养中心，开办老年护理、康复护理、老年照护等相关专业和课程，每年招生500余人。依托各级各类医学院校、职业院校建设医养服务培训基地20个，培训医养服务人才3.3万人次。二是实施老年医疗护理培训计划。从2020年起，我委启动实施“老年医疗护理骨干三年培养计划”，依托省医养专业人才培训中心，开展全省老年医疗护理骨干培训；依托省内4家医养服务培训基地，组织开展全省二级及以下医疗机构老年专科护士培训。截至目前，累计培训医疗护理骨干和管理人员2800余人。通过远程线上培训方式开展医养服务人才能力提升培训，全省培训医养服务人员550人。

下一步，我们将进一步健全省、市、县医养服务培训基地，加强对从事医养服务的医护人员、养老护理员、管理人员等进行专业化培训，切实提升医养服务人员专业技能和水平。

二、关于扩宽医护人员输送通道

一是扩大医师执业范围。我委印发《关于鼓励医疗卫生人员创新创业和多机构执业的实施意见》，进一步放宽医疗卫生人员执业地点限制，明确执业医师可在全省范围内执业，执业助理医师执业地点为执业机构所在地的县（区）级行政区划，且不限制执业地点数量及从事本专业工作年限，为医护人员在医养服务机构执业提供更多便利。二是优化医护人员注册管理。印发《关于调整医师、护士执业注册和医疗广告审批权限等相关工作的通知》，将医师注册权限调整为县（区）级。制定《四川省护士执业注册实施细则》，规范我省护士注册管理工作，优化护理服务流程，推动我省护士注册有序发展。三是扩增老年医疗服务供给。支持部分全科医生、心内科、呼吸内科等医生到老年医学科执业，全省303家设立老年医学科的二级及以上综合性医院通过开展多学科诊疗，扩增老年医疗服务供给。

下一步，我们将积极向国家卫生健康委争取开展护士多点执业试点，壮大医养服务人才队伍。

三、关于加强医养服务人才培养

一是2021年我省实施省级“双高计划”，支持雅安职业技术学院临床医学专业、四川中医药高等专科学校中医学专业、乐山职业技术学院护理专业入选省级高水平专业群建设单位。二是支持开设医养类专业高职院校采用校企合作等方式培养医养复合性人才。目前，四川护理职业学院等3所入选省级现代学徒制试点学校，成都职业技术学院等6所高职学校立项省级生产性实训基地，成都铁路卫生学校护理专业等4所中职学校医养类专业入选省级中职学校示范（特色）专业。三是引导具备条件的技工院校增设养老服务等相关专业和课程，支持具备条件的社会力量举办养老服务相关职业培训机构。截至目前，全省共有45所技工院校开设了护理、老年服务与管理等专业，300余所民办职业培训机构开展养老护理员职业培训。

下一步，我们将支持有条件的高校开设老年护理培养方向相关专业，进一步完善人才培养方案，优化课程设置，提升人才培养质量；支持有关学校建设示范性实习实训基地，依托医养龙头企业、医养科技园区等，建设集实践教学、技术展示、创业孵化等功能于一体的实训基地。

四、关于推进完善职业鉴定补贴

一是开发养老行业专项职业能力考核规范，开展第三方评价机构职业技能等级认定试点。2021年，全省新增养老服务领域认定机构数量32家，新增包括养老护理员、健康管理师在内的养老服务领域职业技能等级认定人数3.42万人。二是按规定放宽劳动者参加补贴性职业技能培训年龄限制，将确有就业能力和培训需求，达到法定退休年龄但尚未按月领取基本养老金的，纳入培训补贴范围。2021年，养老护理员及相关工种培训达到11418人次，补贴资金共计发放72.6万元。三是省政府印发《关于推进四川养老服务发展的实施意见》，探索建立养老护理员从业年限制度，对符合条件的专业护理人员给予适当从业补贴。成都市对在同一养老机构连续从事养老护理员工作满3年，并与养老机构签订劳动合同且参加社会保险的优秀护理员，可获得一次性奖励3000元。

下一步，我们将尽快完善职业技能等级认定相关制度，支持更多符合条件的机构开展医养服务领域职业技能等级认定，持续提高医养服务从业人员技能等级认定能力，按规定落实各项补贴，提升医养服务从业人员服务技能水平。

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2022年4月29日