川卫函〔2021〕128号

张锦明委员：

您提的《关于进一步重视和加强公众心理健康工作的提案》（第0202号提案）已收悉。非常感谢您对心理健康工作的关心与支持，您的建议非常及时宝贵，对我省开展社会心理服务体系建设试点工作具有较强的指导作用。对您提出的建议我委高度重视，并在会商省委组织部、省委政法委、省委党校、教育厅、省医疗保障局后，经认真研究，现就您提出的相关建议答复如下：

一、我省心理健康工作开展情况

（一）切实做好社会心理服务组织保障工作。我省高度重视公众心理健康工作，2019年国家确定绵阳、自贡为国家级社会心理服务体系建设试点市的同时，我委联合省委政法委等九部门发文，确定了成都市武侯区等21个县（市、区）作为省级试点地区。为推动试点工作落实，连续三年，我委联合省委政法委等九部门印发了《四川省社会心理服务体系建设试点年度重点工作任务的通知》。除国家每年给绵阳、自贡市配套经费外，我省2020年给每个省级试点县（市、区）配套经费5万元，给试点县（市、区）所在市（州）各配套1万元用于开展社会心理服务体系建设试点工作。试点地区党委政府高度重视社会心理服务体系试点工作，将心理健康服务融入社会市域治理体系和精神文明建设工作中，融入平安四川和健康四川建设。各试点地区均成立了领导小组，制定了试点方案，明确了部门职责，组建了跨部门专家组，召开了启动会，举办多部门人员参加的试点工作培训会。2020年10月10日在宜宾市江安县召开了四川省2020年社会心理服务体系建设交流座谈会，各试点市、县（市、区）卫生健康、政法、民政、残联等部门负责人参加会议。截止到2021年4月底，各地试点地区配套经费共计2175.58万。

（二）做好社会心理服务网络建设和人才培养工作。国家级试点地区绵阳市通过举办各类专业讲座、培训班、外出进修学习等方式大力培育心理人才队伍，现有各级各类社会心理工作者2万余人。自贡市创新性的利用本地心理卫生协会组织举办分期分阶段培训，针对不同服务对象的心理特点培养不同岗位的心理服务人才，结合国家委下发的《关于印发社会心理服务试点地区基层人员培训方案的通知》，绵阳、自贡市和省级各试点县（市、区）比对方案，结合自身实际，开展社会心理服务人员培养。2020年，全省共培训心理危机干预人员2040名，其中师资105名。截止2021年4月30日，国家、省级社会心理服务体系建设试点地区中共有4873个村（社区）建成心理辅导室或心理工作场所，拥有4886位心理工作者，3066位社会工作者；37所高校配备405位心理工作人员，1714所中小学建成心理辅导室，配备1.5万名专（兼）职心理工作人员。

二、下一步工作措施

（一）强化政府引领，落实各项保障措施

绵阳、自贡两个国家试点市持续推进卫生健康、政法牵头，多部门按职责分工开展社会心理服务体系建设工作的机制，党委政府和试点工作领导小组要真正发挥主导作用，定期召开协调会，解决工作推进过程中重点难点问题，制定整改落实措施，整合宣传、政法、教育、民政、卫生、工会、团委、残联等多部门心理服务工作，形成合力，齐抓共管，确保社会心理服务落地落实，持续保障试点地区的经费投入。省级试点地区参照国家试点市完善党政领导多部门协作的工作机制。结合各地实际，不断总结试点工作特色亮点，互相交流学习，取长补短，在全省范围内形成试点县（市、区）先行先试，边试点边总结边推广的良好氛围。

（二）建立健全社会心理服务网络

结合健康四川-心理健康专项行动，根据社会心理服务体系建设试点工作要求。一是建立健全基层社会心理服务平台，利用党群服务中心、老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为心态失衡、空巢、丧偶、失独老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适、心理干预等心理健康服务。二是完善机关企事业单位的社会心理服务网络，对职业人群开展心理健康科普知识宣教，对有需要的职业人群在知情同意的前提下做好心理评估与筛查工作，对高风险人群建议转介就医。三是继续完善教育系统心理服务网络，为教师和学生提供健康教育、心理测评、咨询干预、宣传培训等服务。传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为教师和学生主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位或经历特殊突发事件的教师和学生及时进行心理疏导和援助。

（三）搭建人力培育与管理平台，助力社会心理服务工作

充分发挥华西心理卫生中心、省精神医学中心、省精神卫生中心省级技术指导作用和省内相关学（协）会的专业作用，建设省级心理服务培训基地，成立省级精神（心理）卫生专家库，进一步规范全省社会心理服务人员管理。建立分级分类的心理工作者培训体系，扩大心理工作人力资源培育规模，形成培养体系，有计划地开展培育工作。从相关理论、服务手段、心理技术、伦理要求等多方面提升心理从业者服务能力。

（四）积极开展心理健康宣传和促进

结合世界精神卫生日、世界睡眠日、预防自杀日等积极开展宣传日、宣传周活动，普及精神、心理健康知识。定期进乡村、进社区、进校园、进企业、进机关举办大型宣传、义诊、公益讲座等活动，充分利用广播、电视、书刊、动漫等形式，广泛运用门户网站、微信、微博等平台，通过组织创作、播出心理健康宣传教育精品和公益广告等形式，开展大众心理健康宣传教育。各级各类医疗卫生机构积极开展专业的心理健康宣传教育，广泛宣传“心理问题及早求助，心理疾病可防可治，关心不歧视，身心同健康”等核心知识，增进公众对心理健康及心理卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。鼓励老年大学、老年活动中心、基层老年协会、妇女之家、残疾人康复机构、企业、学校、机关等有针对性地开展重点人群心理健康知识宣传。

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2021年5月25日