川卫函〔2020〕201号

杨成惠代表：

您提出的《关于增加农村妇女“两癌”免费筛查名额和加大救助范围的建议》（第21号建议）收悉，经商财政厅、省妇联，现答复如下：

一、关于增加各区（县）“两癌”免费筛查名额

省委、省政府一直以来高度重视妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）检查工作。2009年以来，国家将农村妇女“两癌”检查列入重大公共卫生服务项目，我省出台的《四川妇女发展纲要（2011—2020年）》、《健康四川专项行动方案（2020-2030年）》对扩大‘两癌’检查覆盖范围、加强农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌工作等提出目标要求。2019年，国家卫生健康委财政部国家中医药管理局印发《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》，将农村妇女“两癌”检查项目作为原重大公共卫生服务中的妇幼卫生内容，统一划入基本公共卫生服务项目，所需资金在基本公共卫生服务项目经费中统筹安排。目前，2020年基本公共卫生服务项目中央和省级补助资金已通过财政厅韦德体育官网《关于提前下达2020年基本公共卫生服务中央和省级补助资金的通知》和《关于提前下达2020年基本公共卫生服务中央和省级补助资金的通知（第二批）的通知》2个韦德体育官网下达。我委按照国家工作规范和绩效目标制定了《关于印发2020年度基本公共卫生服务实施方案的通知》，明确项目范围和对象为“全省21个市（州）、183个县（市、区），35-64岁农村妇女”，工作目标为“不断扩大‘两癌’检查覆盖范围和覆盖人数，在贫困地区以县为单位实现‘两癌’检查工作全覆盖。逐步提高‘两癌’检查目标人群覆盖率”；经费标准为“要求各市（州）按照‘宫颈癌检查49元/人，HPV检查147.5元/人，乳腺癌检查79元/人’，所需经费在基本公共卫生项目经费中统筹安排使用，足额保障”，进一步提升农村妇女“两癌”检查的公平性和可及性。

下一步，我委将会同财政厅，指导各地积极加强当地财政投入，合理统筹资金保障，足额落实项目经费，不断扩大农村妇女“两癌”检查目标人群覆盖率。

二、关于加大各区（县）救助范围，优化审批环节

2011年，全国妇联积极争取中央专项彩票公益金的支持，设立了贫困母亲“两癌”救助专项基金，对农村贫困“两癌”患病妇女进行救助；在省委、省政府的支持下，我省设立了省级贫困妇女“两癌”救助专项资金，进一步加大对农村贫困“两癌”患病妇女的救助关爱力度。截至2020年2月，全省累计救助11576名农村贫困“两癌”患病妇女，发放救助资金11576万元（其中全国妇联贫困母亲“两癌”救助专项基金9126万元，省级贫困妇女“两癌”救助专项资金2450万元）。根据全国妇联和财政部《“十三五”期间中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目管理办法》（财行〔2018〕320号)，救助对象病种病情明确为：“救助对象为经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌ⅡB以上或乳腺浸润癌的农村贫困妇女”。四川省相继印发《四川省“十三五”期间中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目管理办法》（川妇知〔2018〕107号）和《四川省省级贫困妇女“两癌”救助专项资金管理办法》(川财规〔2019〕16号)，救助对象病种病情明确为：“救助对象为经过有诊断资质的医疗机构确诊、患有宫颈浸润癌ⅡB以上或乳腺浸润癌的农村贫困妇女（含女农民工）、城市居民低保对象”。

下一步，省妇联将会同我委及相关部门，按照全国妇联贫困母亲“两癌”救助专项基金的管理要求及《四川省省级贫困妇女“两癌”救助专项资金管理办法》，对“两癌”免费检查出符合条件的患病妇女全覆盖救助，让更多贫困“两癌”患病妇女能够得到早诊断、做到早治疗。同时，自2019年起两癌”救助已不再跨年申报、救助，优化为上半年申报、下半年救助，缩短救助审批时间，切实让救助资金尽早发放到救助对象手中。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

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2020年8月6日