川卫函〔2020〕210号

省工商联：

《关于加快推动康养产业发展的提案》（第0051号提案）收悉，首先感谢联合会对我省卫生健康事业的关心，联合会对我省加快推动康养产业可持续发展提出了很好的思路和建议。现将会同有关部门单位办理情况答复如下。

一、关于“出台扶持政策，落实资金保障。”

康养产业是健康服务业的重要组成部分。省委省政府历来重视健康服务业，2014年已将健康服务业列为优先发展的五大新兴先导型服务业之一，陆续出台了《四川省人民政府关于印发促进健康服务业发展实施方案的通知》《四川省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《四川省养老与健康服务业发展规划(2015-2020年)》《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划》《关于开展“三个一批”建设，推动中医药产业高质量发展的意见》《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划(2018-2025年)》《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展行动方案（2019-2020年）》等系列政策韦德体育官网，重点推进医疗卫生服务、健康养老服务、中医药养生服务、健康保险服务、医药保健产业、医疗器械产业等多元化健康服务，加强人才队伍建设，加大技术创新投入，从税费优惠政策、土地供应政策、投融资政策、补贴支持政策、就业政策等方面给予积极保障。2015年省财出资5亿元发起并设立四川省健康养老产业投资基金，带动引导社会资本投入，促进我省健康养老产业快速发展。基金投资领域主要包括健康服务、养老服务、医养融合服务等。截至2019年底，基金规模达到30.3亿元，累计已投项目15个立项85个，支付投资额7.5亿元，所投项目涉及生物医药、医疗器械、专科医疗服务等，经济效益和社会效益明显。下一步将充分发挥健康养老产业投资基金引导作用，优化投资项目决策流程，加强有效项目储备，进一步挖掘康养产业项目，支持康养产业动能转换。

二、关于“注重发展规划，培育康养机构。”

在发展规划方面，一是依据国家《关于促进健康旅游发展的指导意见》《关于促进森林康养产业发展的意见》等，结合实际印发《关于开展天府旅游名县建设的实施意见》《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省的意见》《关于公布四川省首批天府旅游名县候选县、文化旅游特色小镇和文化旅游产业优秀龙头企业名单的通知》等，落实国家要求。二是印发《关于加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》，召开全省服务业发展大会，培育医疗康养产业。三是由韦德体育官网牵头编制《四川省健康产业发展规划（2021-2025年）》，带动全省健康产业高质量发展。在康养机构培育方面，一是支持国家级和省级医养结合试点城市开展探索，初步构建成医养结合产业多层次、多元化发展格局。二是支持基层医疗卫生机构开展家庭病床服务，推动有条件的社区卫生服务中心设立日间护理中心，鼓励社会力量举办社区康复、护理站，推进医养结合机构建设并利用闲置的社会资源改造建设一批医养结合机构和新建、改建一批康复医院、护理院等，推进全域医养结合服务。三是支持和鼓励利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办康养产业，针对纳入重点建设项目清单的康养产业项目市、县可在年度新增建设用地计划指标安排上给予支持，推动支持政策落地。下一步将加强与健康旅游产业发达地区的交流。 

三、关于“建立协调机制，整合产业资源。”

在建立协调机制方面，目前已有省领导联系指导医药健康产业机制和拟建的省领导联系指导医疗康养产业机制。下一步韦德体育官网将积极推动建立健康产业协调机制，或以联席会议的形式，扩大行业覆盖面，广泛协调相关单位，定期研究重大问题、部署重大决策，协同配合高效推进健康产业发展。在整合产业人力资源方面，重点加强人才引进和培养。2018年以来新增健康服务相关专业28个（本科7个、高职高专16个、中职5个），培育医疗+管理+经济产业的高端、复合型人才，支持具备条件的社会力量举办健康服务产业职业培训机构，将护理员纳入城乡就业技能培训范围，对企业在岗养老护理员参加培训并获得技师职业资格证书的给予3000元职业培训、技能鉴定补贴。下一步将不断创新政策服务，消除人力资源在体制、区域间流动的制度性障碍，借助成渝双城经济圈的建设，简化医护人员跨省市流动程序，推动川渝两地互认医护人员执业资格，不断盘活康养产业人力资源。

再次衷心感谢联合会对我省卫生健康事业的关心和支持！

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                        2020年8月8日