川卫函〔2018〕176号 

刘勇刚委员： 

　　您提出的《加快推动四川省人工智能+医疗产业发展》（第1127号提案）收悉，现答复如下： 

　　一是我委出台了《关于开展家庭远程医疗试点工作的指导意见》、《家庭远程医疗机构管理办法》等韦德体育官网，建立备案制度、数字身份认证制度、患者实名预约及就诊记录保存制度；会同省发改、人社部门出台《关于加快推进互联网+医疗健康服务的指导意见》，会同省发改出台《关于制定互联网医疗服务项目价格的通知》，解决执业准入、收费价格、医保报销、责任保险、电子处方等瓶颈问题；会同省财政厅、省科技厅等出台《关于鼓励医疗卫生人员创新创业和多机构执业的实施意见》，鼓励探索互联网延伸医嘱和电子处方应用等服务，并原则上按照不低于6:3:1的比例确定医生、医院和平台收入分配，鼓励多劳多得；出台了《省政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，对建立医疗大数据资源共享、交易、应用机制，明晰各方权责，加强信息安全与隐私保护，完善监管机制，引导医疗大数据合法有序应用等提出了明确要求。 

　　二是由我委牵头已建成省级全民健康信息平台、21个市级平台和183个县级平台，联通了32家省级监管医院、83家市级医院、424家县级医疗机构、2875家乡镇卫生院、596家民营医疗机构的HIS系统，已打破行业、行政壁垒和数据孤岛，初步实现了省、市、县三级全民健康信息互联互通和数据资源汇聚，并在此基础上，搭建省级健康医疗大数据应用分析平台，汇聚人口信息1.3亿条、健康档案5900万条、体检信息6400万条、门诊信息3亿条、住院信息4500万条、清单信息60余亿条等行业数据，为智能医疗奠定了坚实的基础。下一步，我委将在确保健康医疗数据安全和患者隐私保护基础上，对健康医疗海量数据存储、清洗、分析、挖掘和隐私保护等技术攻关，争取出一批高质量的研究成果，推进智能医疗创新发展。 

　　三是在严格执行国家信息标准基础上，我委组织医疗卫生机构、相关服务厂商、科研机构和社会团体共同开展信息标准制修订工作，先后出台了29个人口健康信息化建设相关制度和标准，形成了具有四川特色的标准规范体系。其中，规划1个，制度4个，规范和标准2个，信息安全2个，健康卡1个，培训教育2个，项目配套指导性韦德体育官网3个，其他14个。其中，《四川省区域卫生信息交换及互操作指南》共10个分册已获国家认定，两个分册上升为国家标准。 

　　四是我委印发《关于加快推进医疗健康服务“一卡通”的实施意见》、《关于加快推进贫困人口居民健康卡建设与应用工作的通知》，优先免费为贫困人口制发健康卡。与人民银行成都分行联合出台《关于推进四川省金融IC卡加载健康应用（居民健康卡）的指导意见》,并与中国银行、建设银行等5家银行签订了战略合作协议。督促各级医疗卫生机构加快推进用卡环境改造。全省制发卡1300万余张，其中，贫困人口健康卡制发卡39万张；74.39%的市级及以上医疗机构完成了应用环境改造。2018年1月，在四川大学华西第二医院举办全省电子健康卡首发仪式，患者可在微信服务号在线办理电子健康卡，并通过电子健康卡二维码进行全流程就诊。督促各市（州）尽快启动电子健康卡建设应用工作，全省电子健康卡领卡数量达8000余张。下一步，我委将继续推进电子健康卡建设，实现全省范围的健康信息、诊疗信息共享和医疗健康服务“一卡通”。 

　　五是我委高度重视电子信息技术和医疗技术的融合发展，积极鼓励引导大型医院和腾讯等人工智能企业加强合作，已先后在四川省第二中医医院、广元市中心医院、宜宾市第二人民医院等医疗机构成功上线腾讯觅影等人工智能产品，正在开展肺结节、食管癌、糖网眼底病变筛查、乳腺癌钼钯识别等辅助临床决策试点工作。四川省医学会在国内率先成立了医用机器人和医学智能化专业委员会，连续成功举办两届“全国医学人工智能大会”。省人民医院作为全国首批集中招标采购达芬奇机器人手术系统的应用单位，已完成机器人手术约1200余例，目前排名全国第六，西部第一；作为西部首家医院引进Waston诊疗系统，在肿瘤防治领域开始步入人工智能医疗时代。四川大学华西医院研发了消化内镜人工智能识别装置，正在积极探索打造诊断云平台，推进全省诊疗同质化，促进分级诊疗工作。电子科技大学研发的外骨骼机器人在国际上也具有完全的自主知识产权，已实现产品化，走在了全国的前列。下一步，我委将加快推进电子信息技术和医疗技术融合发展，引导大型医院加强与国内外一流人工智能企业合作，积极推动移动互联、虚拟现实、生物三维（3D）打印、临床智能医疗、智能影像识别、智能多学科会诊以及康复医疗机器人、超微型手术机器人等特种机器人在临床诊疗中的推广应用。同时，建立健康人群和重点疾病病人前瞻队列，建立多层次精准医疗知识库体系，加快研发成果转化，提高数字医疗设备、物联网设备、智能健康产品等生产制造水平，促进健康医疗大数据关联产业发展，培育和壮大健康服务业，为全省经济发展增加新动能。 

　　六是《四川省“十三五”人口健康信息化发展规划》已明确要实施人口健康信息化人才支撑工程。首先，加强与高等院校、科研院所、知名企业的战略合作，建立以省级健康医疗开放大学为基础、四川健康医疗教育慕课联盟为支撑的健康医疗信息化教育培训云平台，定制开发慕课培训教材，探索新型互联网教学模式和方法，健全人才培养体系，壮大人工智能产业人才队伍。在此基础上，构建全省人口健康信息化百人专家库，发挥专家智囊作用，会同省总工会定期开展全省智能医疗技能大比武，完善业务培训考核和职称评聘制度，逐步形成稳定、可持续的人才资源池，建设一支业务过硬、技术熟练的智能医疗骨干队伍。下一步，我委将充分利用现有大数据资源和相关创新创业政策，吸引国内外有关研究机构和企业落户，引进智能医疗产业人才，加快科研成果转化。 

　　七是省商务厅将实施独角兽企业培训计划，精准培育本土内生型优秀企业，力争在2022年前培育独角兽企业2-3家、潜在独角兽企业20家，2018年培育10家潜在独角兽企业。培育总部经济，重点引进规模型平台企业总部或区域及功能性总部和新经济重大项目。做好领军平台，推进跨界融合，促进平台向产业链和供应链整合转变，探索构建云服务体系。做强瞪羚企业，重点培育综合实力强、行业优势突出的“高成长性企业”，促进现代物流、科技服务、健康养老等新兴先导性服务业数字化和分享经济发展。 

　　八是省经济信息委在中国制造2025四川行动资金中先后安排1140万元，用于《九阵互联网医院掌上服务平台》、《成都市温江医疗大数据中心及云计算应用服务中心》、《基于医疗大数据平台研发及应用示范》、《基于基因大数据个性算法的遗传疾病辅助诊断智能系统开发》等项目。下一步，省经济信息委将继续支持医疗大数据应用和智慧医疗产业的发展。 

　　再次感谢您对卫生计生工作的关心和支持！ 

　　四川省卫生和计划生育委员会 

　　2018年7月5日