2021年，韦德体育官网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府法治建设部署要求，扎实推进法治政府建设，为促进全省卫生健康事业改革发展提供法治保障，夯实法治基础。
　　一、切实履行部门法治政府建设主体职责
　　（一）加强组织领导。坚持把法治政府建设纳入党组会、委务会议事日程，研究部署法治政府建设工作，解决法治建设工作中的困难和问题。委主要负责人严格履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，带头抓好法治政府建设各项工作。完善领导干部考核评价机制，将推进法治建设情况作为领导干部年终述职和干部考察重要内容。印发《2021年度卫生健康法治政府建设实施方案》，明确全省卫生健康法治政府建设7个方面19项重点任务，细化责任分工，推动法治建设任务落地落实。扎实推进示范推动解决业务与法制结合不紧问题。
　　（二）加强法制教育。扎实推进集体学法学策制度常态化，印发《委党组理论中心组2021年专题学习安排》和《四川韦德体育官网2021年度集体学法学策学文计划》，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。举办全省卫生健康系统法治专题培训班，加强机关领导干部法律知识的学习教育，推动领导干部带头尊法学法守法用法。运用四川省国家工作人员学法考法平台，组织机关全体干部开展学法考法，建立干部职工法治档案，2021年度机关学法考法完成率100%。
　　（三）依法加强常态化疫情防控。贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神，坚持依法防控，精准防控，快、准、严、实处置绵阳、成都、泸州、宜宾疫情遭遇战。依法规范疫情报告和信息发布，定时发布每日疫情信息。通过“两微一网”联动发声，及时动态发布局部疫情应急处置、流调溯源、隔离管控、精准防控、新冠病毒疫苗接种等信息，加强科普宣传和舆论引导，受到省政府办公厅通报肯定。
　　二、完善依法行政制度机制
　　（一）推进行业重点立法。在全国率先完成《四川省人口与计划生育条例》修正，同步出台《关于实施“育儿假”有关问题的指导意见》，加强政策解读。组织开展涉及计划生育内容的近200件地方性法规、规章和规范性韦德体育官网清理。推进《四川省医疗机构管理条例》修订，如期提交省人大常委会首次审议。积极推动《四川省突发公共卫生事件应急管理条例》制定。统筹谋划卫生健康“十四五”期间地方立法工作，完成2021-2025年立法规划项目和省政府2022年立法计划申报。
　　（二）健全重大行政决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行“三重一大”集体决策制度。加强重大行政决策和规范性韦德体育官网等合法性审查，建立公职律师和法律顾问辅助审查机制，提高专业化水平，确保行政决策合法合规。全年共对18件重大行政决策、规范性韦德体育官网及对外合作协议、2件重大行政处罚案件进行合法性审查和法制审核。组织开展规范性韦德体育官网全面清理，严格实行规范性韦德体育官网统一登记、统一编号、统一印发和备案审查规定，及时向社会主动公布文本和韦德体育官网解读。
　　（三）强化权力监督制约。自觉接受人大监督和政协民主监督，严格落实“三联系”制度，及时优质办理答复省十三届人大四次会议代表建议36件（主办29件、分办7件）、省政协十二届四次会议委员提案78件（主办70件、分办8件），及时办复率、满意率均为100%。
　　三、优化法治营商环境
　　（一）持续深化“放管服”改革。推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。推动异地通办，实现11个事项“川渝通办”，8个事项“省内通办”。推行“一窗受理”改革，将“高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输审批”等2个事项纳入省政务服务大厅综合窗口试点运行。在全系统推行28项涉企经营许可事项“证照分离”改革。推动电子证照改革，全面启用卫生健康领域17类电子证照。
　　（二）依法公开政务信息。深入学习贯彻新修订的政府信息公开条例，推进卫生健康决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。围绕生育政策调整、托育机构管理、互联网诊疗等社会关注的热点焦点问题，加强信息发布和政策解读。委网站全年累计发布各类信息3920条，官微发布信息2328条，连续7年荣获“十佳省直部门政务新媒体”。受理答复依申请公开政府信息76件。建强政务新媒体矩阵，全面入驻人民号、新华号、川观号、健康中国APP等传播平台，全方位延伸行业宣传触角。
　　（三）推进川渝卫生健康法治协同。推进两地卫生健康地方行政立法工作交流，加强医疗机构管理、公共卫生等领域地方行政法规制度的学习互鉴。签订《川渝卫生健康监督执法合作协议》，建立两地卫生健康监督执法合作机制，推动执法工作交流、案件移送、执法协助等工作协同，积极构建川渝卫生健康监督执法联动新格局。共同举办川渝卫生监督干部能力提升培训班，联合主办“成渝地区卫生监督论坛”和“成渝卫生健康执法讲坛”，交流分享创新执法模式和工作经验，深化两地交流合作。
　　四、严格规范行政监督执法
　　（一）全方位落实综合监管制度。印发《四川省医疗服务多元化监管工作方案》，组织开展医疗机构依法执业承诺，通过“四川智慧卫监”开展信息化自查。组织全省33家单采血浆站开展线上自查。会同教育厅在7个市（州），22个县（市、区）的1415家学校开展学校卫生自查试点工作，及时提出整改意见并跟踪复查，消除学校卫生安全隐患。
　　（二）全面提升监督执法力度。强化“双随机”抽查，全省共随机监督抽查单位（产品）33090户（个），查处违法案件2185件。分层分级开展部门联合“双随机”行动，会同公安厅、市场监管局联合抽查宾馆、酒店40家，16个市（州）卫生健康部门会同市场监管等部门联合随机抽查住宿场所、学校、医疗机构等775家。结合“为群众办实事”活动，聚焦民生热点，开展放射诊疗、生活饮用水安全、打击非法医疗美容服务、违法违规开展人类辅助生殖技术等专项整治。
　　（三）持续加强信息化监管。21个市（州）全部完成医疗机构、医务人员、医疗行为信息化监管（下称医疗“三监管”）平台搭建并实现问题线索核查全流程闭环运行。印发《四川省医疗机构、医务人员、医疗行为责任追究办法》，全年省、市两级核查疑似问题线索7.9万条，认定问题3392例次，对330户次医疗机构、1731人次医务人员实施责任追究。在全省14家医疗机构开展医疗“三监管”三期试点。加强医疗废物在线监管，省级在线监管平台共接入医疗机构8868家，覆盖所有二级以上医疗机构，进一步提升监管效能。
　　五、积极防范化解稳定风险
　　（一）扎实开展矛盾排查化解。集中开展治理重复信访、化解信访积案专项行动，全年成功化解结案38件。落实委领导接访、重点处室信访轮流值守和信访半年通报等制度，有效预防化解矛盾纠纷。全年办理群众来信1852件，接待到省上访187批245人次。认真办理回复网民留言，获评“2021年度人民网网民留言办理工作实干担当单位”。
　　（二）深化“平安医院”建设。大力推进医疗机构安防系统建设，联合公安厅、省中医药局组织各地卫生健康委、公安局、医院安保专家等，对全省各级各类医疗机构开展安保风险排查。持续强化医疗纠纷预防与处置，完善联席会议制度，推动医院投诉、涉医信访和司法审判联动，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”衔接，2021年，医疗纠纷人民调解成功率达86.88%。
　　（三）扎实推进社会心理服务体系试点。健全心理服务网络，分类推进基层、教育和医疗卫生系统社会心理服务网络建设，省级试点县（市、区）村（社区）社会心理服务工作室建成率达82.97%，高校心理咨询（辅导）中心建成率为100%，自贡、绵阳两地中小学校心理咨询（辅导）室建成率为100%，省级试点县（市、区）95.83%的精神专科医院、64.29%的二级以上综合医院设立心理门诊。持续开展疫情期间心理援助，建成省级心理援助热线，全省共开通心理援助热线74条，累计服务6.5万人次。
　　（四）加强行政复议应诉工作。贯彻落实国家行政复议体制改革决策部署，协同推进行政复议体制改革，做好前后工作衔接，引导行政管理相对人按要求向同级人民政府申请复议。全年作为复议机关共办理行政复议案件7件，办理行政诉讼案件9件，无被撤销或被确认违法的行政行为。报送的复议案例被评为“复议为民促和谐”年度十大典型案例。
　　六、强化法治宣传教育
　　（一）加强法治主题宣传。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周活动，组织全省卫生健康系统在线收看2021年四川省“12.4”宪法宣传周线上主题活动。深入推进“法律七进”，充分利用重大节假日和重要时间节点，组织开展法律法规宣传和政策解读。将疫情防控普法宣传作为常态化疫情防控的一项重要工作，突出强化《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的解读和宣传。
　　（二）加强普法宣传活动。组织全省卫生健康系统积极参加“追寻光辉足迹 讲述法治故事”2021年川渝法治微视频微电影大赛，9部作品获奖（二等奖1个、三等奖3个、优秀奖5个）。紧密结合业务工作推进普法，开展“呵护婴幼儿健康成长 创建幸福美好家庭”作品征集评选活动，举办2021国际家庭日暨四川省婴幼儿照护服务主题宣传活动，大力宣传现行生育、优生托育服务等政策法规。配套新修订《四川省人口与计划生育条例》推出的“育儿假”政策解读网络宣传，被评为2021年四川网络理政十大优秀案例。
　　七、存在问题及下一步打算
　　过去一年全省卫生健康法治建设取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要是公共卫生等领域的地方立法短板明显；个别单位和领导干部“重业务、轻法治”的观念没有得到根本转变，运用法治思维和法治方式推动卫生健康事业高质量发展的主动性不强，能力不足；法治宣传教育创新不够，方式比较单一。
　　2022年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府法治建设决策部署，扎实推进卫生健康法治建设各项任务，为促进卫生健康事业高质量发展提供有力的法治保障。

　　一是强化法治工作系统谋划。按照国家法治建设“一规划三纲要”要求，结合实际，研究谋划全系统“十四五”法治政府建设实施方案和“八五”普法规划，全面推动工作取得实效。

　　二是强化疫情防控法治保障。坚持以人民为中心，落实常态化精准防控要求，依法实施卫生健康应急处置措施，始终在法治轨道上统筹推进各项防控工作。

　　三是强化重点领域立法。推进《四川省突发公共卫生事件应急管理条例》制定，按法定程序完成《四川省医疗机构管理条例》修订，推进《四川省公民献血条例》等地方性法规和政府规章的立改废，完善卫生健康地方法规制度体系。

　　四是强化行政权力规范运行。严格落实重大行政决策和规范性韦德体育官网程序规定，加强法制审核和公平竞争审查。组织开展“双随机、一公开”监督抽查，加强公共卫生领域监督执法。全面落实行政执法“三项制度”，加强行政复议和行政应诉，坚决纠正违法或不当的行政行为。

　　五是强化行业法治宣传教育。创新普法形式，推行“互联网+”普法，深入开展“法律七进”。坚持集体学法制度，全面开展国家工作人员学法考法，增强法治意识和依法行政能力。

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2022年3月16日